報導／孫文臨
屋頂型光電推動優於預期，行政院副院長沈榮津今（23日）證實，目前全台屋頂型光電裝置容量已逾4GW（百萬瓩），有鑑於地面型案場爭議不斷，因此將屋頂型光電目標由6GW調高到8GW，地面型則降為12GW，將力推學校等公有建築及工廠屋頂的光電建置，盼未來「不只班班有冷氣，還要校校能發電」。
總統蔡英文今出席新北市全球傳動公司太陽光電系統啟用典禮，與沈榮津、新北市長侯友宜、經濟部長王美花等共同啟用新北市最大光電系統。王美花說，目前盤點合法工廠屋頂可建置800MW（百萬瓦）、臨登工廠則可建置200MW，合計至少貢獻1GW光電裝置容量。
屋頂光電兩度上調至8GW 地面光電爭議多降至12GW
蔡政府積極推動能源轉型，盼接軌全球綠能趨勢，讓台灣電力結構在2025年達到20%再生能源，其中離岸風電須達5.7GW，太陽光電則要達到20GW裝置容量，最早行政院規劃屋頂型3GW、地面型17GW，由於屋頂型提早達標，行政院於2019年將屋頂型目標往上調整為6GW、地面型14GW。
然而，近年部分地面型光電案場涉及生態、景觀等爭議，引發外界對綠電的質疑。沈榮津表示，政府決定從善如流傾聽民意，積極推動將屋頂型光電發展，進一步將目標再往上調整為8GW，降低地面型光電的開發壓力，未來也會視推動狀況，持續檢討目標。
行政院原訂太陽光電在2020年要達到6.5GW的目標，實際卻僅完成5.8GW。沈榮津表示，已整合內政部、農委會、經濟部等相關部會，積極協調盤點可設置空間，「屋頂型設置已達到4GW，仍有成長空間，將優先推動公有建築屋頂、校園屋頂，接著推動工業屋頂與社區屋頂」，力拼光電裝置容量能夠達標。
沈榮津說明，為了讓「班班有冷氣、校校會發電」，會在校舍、工廠屋頂加裝2GW裝置容量光電設施，除了要求工業區的業者裝設光電，之後也會往工業區外工廠持續推動。
屋頂型光電鎖定工廠、校舍屋頂 王美花推聯合招標
由於目前8GW的光電設置由農委會負責，真正用電較多的經濟部、交通部與內政部則屢遭外界批評未承擔綠電責任。王美花特別表示，已盤點全台9萬多家工廠，合法工廠屋頂約可裝設800MW的光電，臨登工廠約可裝設200MW，合計至少有1GW的潛力。
王美花說，由於屋頂型個案的空間較小，建置成本高、回收效益低，導致過去業者興趣缺缺，「今年將推動聯合招標，把鄰近的幾棟建築屋頂統合起來發包，提高業者的投資意願」。他提到，用電大戶條款今年上路，要求全台300多家高耗電業者在5年內使用至少10%再生能源，可望提高綠電市場需求，推升綠電產業發展。
針對12GW的地面型光電部分，沈榮津說，2020年年底已盤點4702公頃經過環社檢核，較無爭議的漁電共生空間，要求能源局加速行政效率，解決光電業者所遇到的阻礙，「今年我們會持續盤點，目標可再盤出4000公頃，以量制降，避免光電土地炒作」。
已盤點4700公頃漁電共生 年底前再找4000公頃地面型光電
蔡英文也肯定各部會積極推動光電的成果，「綠能是政府最重要的政策之一，也是國家核心戰略的產業，代表台灣實現能源轉型、追求永續發展的決心，同時布局下一個世代的產業競爭力」他強調，再生能源，不只留給下一代好環境，更關乎產業在國際上的競爭力，包括Apple、Google、台積電等國際企業都加入RE100，承諾產品製程100%使用再生能源。
蔡英文特別感謝太陽光電發電系統公會理事長、開陽集團董事長蔡宗融，「遇到困難的時候，他會代表產業界與政府溝通，協助政府一起討論及推動綠能的政策」。
蔡宗融表示，過去幾年地面型光電在法規、環境議題上遇到許多問題，屋頂型光電較無疑慮，但屋頂光電個案面積較小，要回收成本門檻較高，「整合鄰近屋頂聯合標售，確實可以提高投資意願，太小沒有利潤、太大則要花時間建置，依照實際經驗，聯合標售的規模應該達到2～3MW左右最為合適」。
找出土地及屋頂之後 業者直言：台電饋線與銀行融資也必須充足
此外，蔡宗融也建議，能源局的躉購費率應該考量國內物價浮動的狀況，同時依照光照時數的差異，給予北部縣市較高費率才能提高業者投資意願，「雖然苗栗以北的躉購費率已經有加15%，但新北、台北、宜蘭、基隆這4個縣市的光照約只有中南部的30～35%，中南部案場8～10年可回收成本，北部則須10～12年」，顯見躉購費率仍有再調高的需求。
蔡宗融也說，雖然經濟部持續盤點漁電共生的設置面積，但地面型光電要達到12GW的目標仍有一大段距離，「建議農電共生示範案場今年要完成，並盡快推動」。他特別強調，要達到20GW的目標，除了土地問題，銀行業也要提供足夠的融資、台電的饋線也務必充足。
台電董事長楊偉甫則說，為提供再生能源業者更友善的投資環境，台電已規劃在2025年以前，投入309億的預算完善全台各地的饋線設施，滿足光電場的需求。
