Kururu kururu… 善用綠能轉動社區經濟的長野經驗
【你來報報】2019農業綠能論壇速記
講者／傘木宏夫（NPO區域發展工作室代表理事）；文圖紀錄／陳秉亨（蠻野心足生態協會理事長）
大町市位於日本長野縣，這17年來人口減少5000人，當地組織NPO希望可以復興社區，為了找出地方永續經營的方向，市民舉辦區域振興工作坊來討論甚麼是地方需要的永續發展，集資成為地方法展的基金，該單位不仰賴政府的補助金。社區工作坊的第一步，是先討論地方上有潛力的資源，請居民在卡片上寫出大家認為有潛力但尚未被開發的資源，經過六次的工作坊，社區開始有一些發展的雛形，也成為這17年來社區發的方向。
第一個是Kururu計畫：kururur是水車轉動的聲音，社區舉辦第一次的工作坊的時候，居民就覺得在社區裏面有很多的灌溉水道，隨著農業沒落而廢棄，有發展的潛力。所以社區最初有三個成員，希望可以透過這些水道來推動水力發電，作為社區住家的用電。後來推動四個社區水力發電的案例。
其中一個是川上先生的計畫，川上先生是鐵道公司的成員，從小就希望可以在住家前面用小水力發電。所以川上先生最先試著安裝小水力發電機，跟行政單位的溝通就由NPO來協助。雖然只有240w的發電機，但是已經可以提供川上先生家裡面一半的用電量，他希望可以自己的用電自己發。第二個案例是曲折型的水力發電，我們由越南引進，主要的用電是用來驅逐猴子的設備用電，避免猴子進到田裏面。
他們其實也有失敗經驗，比如說小西先生的水力發電。小西先生本來想要用水力發電用於自家經營的溫室，當初的構想希望可以安裝2kw的發電設備，向政府提出申請，後來當地有個建設公司知道有這個活動，從捷克買了一台1千萬日圓的機器，想要安裝。當時只顧著要推動水力發電，造成水利主管單位的反感。NPO的主管還因此向當時的水利單位的會長道歉。
水利會長表示社區的水圳都有歷史意義，安裝水力發電機不能不重視這些水圳的歷史。後來他們在推動水力發電的時候，會關心在地的文化與歷史脈絡。
另一個失敗的經驗是，他們用木頭做了一台水車，但是因為在地的河川會結冰，所以水車葉片附著了冰，太重就壞掉了。因為他們這些計畫，吸引很多其他地方的人來參觀，大家最有興趣的是他們失敗的經驗。
第二個是油菜花計畫：這個計畫的元素是。1.社區把休耕農地、2.廢棄滑雪場、3.飯店的回收油、4.高齡、身心障礙就業者與冬天沒有工程的失業者。他們聘請身心障礙人士去飯店收集廢油，將這些廢油做為生質燃料，每個月收集2千噸的廢油，做成生質柴油提供給農耕機與垃圾車使用。他們也做海報，針對社區居民宣導，從飯店回收食用油之後，進展到向一般家庭收取回收油。但是遇到當時長野縣政府把廚餘廢油視為產業廢棄物管理，社區無法進行回收再利用，他們跟地方政府溝通無效，後來就放棄了努力10年的、收取回收油的計畫。
社區停止了廢油計畫之後，他們在社區廢棄土地栽種油菜花的種子與蕎麥的種子，當花季的時候社區會有美麗的景緻，後來被NHK電視台的節目取景，後來就變成知名的觀光景點。
菜籽油經過初榨之後，是顏色比較深的油，不適合作為油炸食物使用。他們本來想這些油應該無法用於烹飪，沒想到有個料理達人建議，初榨的油因為沒有精煉，很適合做日本食物的調味料，建議他們把初榨的油做成類似醬油的調味油，接受客製化訂單。後來他們的油變成料理競賽中的優勝產品。
第三個是風穴棚屋計畫：風穴棚屋是利用山坡與石頭結構，打造成一直有空氣對流的棚屋，以前是用來養蠶的場地。日本全國本來有三百多座風穴棚屋，但是這些棚屋慢慢都被破壞了。他們就利用風穴棚屋做為保存釀造日本酒的地方。他們將油菜花的殘葉打入土壤之中，作為酒米的肥料，把釀造的酒保存在風穴裡面五年，作為地方特色的產品。這個計畫也讓日本很多人有興趣，前來參觀，2014年在當地召開風穴高峰會。
社區小型環評制度：他們建立一個讓社區民眾可參與的小型環境影響評估的活動，雖然是推動綠能，但是對於環境還是會穎影響，比如說太陽能的安裝，對於當地的環境景觀的影響。他們都要跟社區討論，建立了一個自主簡易環境評估的網頁，時常透過3D的地圖跟居民討論一些開發計畫可能對環境的影響。
他們在法律規定未規範的範疇，關心社區裡面小規模的計畫。當初日本再推再生能源的時候，政府一直趕進度沒有通盤考量，所以現在地方開始有反對的聲浪。他們認為透過社區自主環評，跟社區討論可以解決這個問題。
他們組織有9位夥伴，只能領取政府規定的最低工資，因為這9個夥伴的努力，才有很多想法與計畫可以推動。這些工作人員各自的理由而選擇在社區工作，有人因為職場霸凌而離職，透過社會局的介紹來社區，現在也到一個社區的綠能公司。也有一位郵局的職員，為了照顧家長而離職，他利用政府提供兩天的家庭照護的空檔，來兼任社區裡面工作。他們輔導這些社區裡面的弱勢就業者，雖然只能提供最低的薪資，但是成員認為可以為社區付出，相當有認同感。
他們認為，政府要推動再生能源，不能只是透過媒體宣傳，要真正可以促進地方社區的就業。他們的困境是，政府對於小規模的組織沒有禮遇，反而視為企業來規範，所以常常卡關，他們建議政府應該對這些社區小組織有更多的支持。
※ 原刊於陳秉亨臉書
