翻譯/姜唯;審校/林大利
2019年聯合國氣候大會主辦國智利,打算將今年的談判注意力集中在全世界最重要的吸碳海綿——海洋。
海洋吸收了人類排放到大氣中的大量二氧化碳(高達80%),但海洋的健康和管理在聯合國氣候變遷框架公約(UNFCCC)中仍非核心議題,但今年態勢可能不同。氣候之家報導,擁有海洋面積近1800萬平方公里的智利宣布,今年在聖地亞哥舉行的聯合國氣候大會(COP25)將是「藍色COP」。
智利力推海洋議題 IPCC將發表科學報告
本月稍早在馬德里舉行的一次特別籌備會議上,政治家、科學家和非政府組織討論了如何利用這次會議取得政治動力。
智利環境部長兼COP25主席施密特(Carolina Schmidt)在會議上透過影片表示,「為什麼智利一直努力強調這個問題,因為我們認為,如果對海洋問題沒有全球性的反應,就不可能有效應對氣候變遷。」
聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)將於9月發布一份關於海洋與氣候變遷之間複雜關係的報告,預料將為智利的計畫增添動力。
聯合國氣候大會定調「藍色COP」 各國反應不一
然而,「藍色COP」的意義仍有討論空間。根據地球協商報(Earth Negotiations Bulletin,ENB)的觀察,會議上有些國家要求將海洋健康列入COP正式議程。在氣候優先議程清單上,海洋議題也將排在更前面。不過,也有部分國家反應比較冷淡,強調替海洋事務設立特別時段可能會推遲談判。他們建議,聯合國可以為IPCC報告的發布舉行特別活動或發表政治聲明。
包括智利、摩納哥和法國在內,部分國家正在推動各國將海洋健康問題與能源轉型、林業、農業和工業一起納入國家自主減排計畫。智利總統皮涅拉(Sebastian Piñera)本月發起COP25會談,透過他的演講提出這個想法。
西班牙生態轉型部長莉貝拉(Teresa Ribera)表示,IPCC報告將提出各國可採取的具體措施,讓各國納入自主計畫中。
海洋如何管? 運輸排放、保護區、刺激爭議性技術
科學家和政策制定者目前正在討論可能的具體措施,有些人呼籲監測海洋酸化或增加海洋保護區的數量。根據國際海事組織(IMO)的最新研究,有人建議各國應為其管轄海域計算和減少運輸排放量,因為海洋運輸排放量佔全球排放量的2.5%。
與會者也表示聚焦海洋可能會刺激爭議性技術的發展,如海洋施肥和藍碳信貸。
海洋施肥是指將鐵灑入海洋以刺激藻類或浮游植物的生長,讓藻類或浮游植物透過光合作用而大量繁殖並捕捉大量的碳。
然而科學家仍在評估地質技術的後果。例如,沉入海底的藻類或浮游植物可能會耗盡海洋含氧,並產生比二氧化碳更危險的溫室氣體。
參考資料
- Climate Home(2019年4月25日),Chile’s ‘Blue Cop’ will push leaders to protect oceans to heal climate