在緬甸一處農村，7歲的凱因坎（Khine Khant）每天幫忙撿柴回家，為日日坐在柴火前做飯長達6個小時的母親分擔勞務。他時常擔心，媽媽長期吸入濃濃炊煙，會不會影響健康？
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聯合國碳市場新制上路 首批碳權較舊機制大砍四成
在緬甸農村以傳統燃燒木材的煮食，容易產生大量煙霧，造成空氣污染。圖片來源：聯合國新聞稿碳權誘因促跨國合作
韓緬合作的改良型爐灶發放計畫於2019年啟動，由韓國SK集團底下的12家企業及韓國電力公社（KEPCO）等單位參與投資，提供新型爐灶給緬甸家庭。目標是減少木柴使用量，以此保護森林、降低碳排，也可以改善婦女與小孩的健康。
當時，這項計畫屬於聯合國《京都議定書》的碳抵換計畫「清潔發展機制」（CDM）。不過，CDM機制有不少問題，改革的呼聲四起，隨著《京都議定書》在2020年結束，外界開始期待新機制上場。
《巴黎協定》取代《京都議定書》後，要求各國提出減碳規劃與目標，並訂定了巴黎協定碳信用機制（PACM）。透過新規範所取得的碳權，不僅可抵減國家減碳目標，還能跨國交易。經過長時間協商後，終於達成共識，這項韓緬合作的爐灶計畫於是成了新制上路的首例。
改革弊端 新制在期待中上路
《聯合國氣候變化綱要公約》（UNFCCC）2月發出聲明，批准《巴黎協定》規範的聯合國碳市場首批碳權，標示著新制走向運作階段。
根據聯合國資料，這筆碳權的計算期間為2021年1月至2022年5月底，總計發出21.9萬台改良型爐灶，最終核發5萬8428公噸二氧化碳當量（mtCO2e）。
韓緬爐灶計畫先前曾根據CDM計畫取得臨時性碳權。但新制採用的方法學不同，所以正式批准的碳權比原本計算的少了近四成。
對緬甸農村居民而言，購買柴火的成本很高，約占家庭收入的三成，因此需要費時費力收集柴火煮食。圖片來源：Soneva Foundation/Flickr（CC BY-NC 2.0）監管機構主席史特萊奇（Mkhuthazi Steleki）解釋，新計算方式比較保守，是為了確保每一公噸的碳權額度都能真實反映一公噸的減排。
未來，這些碳權額度會交由讓南韓大型排碳企業使用，可用於韓國的碳排放交易體系（K-ETS），也能計入韓國的國家減碳目標。
去漂綠疑慮 新制待考驗
參考資料
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Climate Home News（2026年2月26日），UN's new carbon market delivers first credits
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France24（2026年2月26日），UN approves first carbon credit to Myanmar woodstove project
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Myanmar's Ministry of Information（2024年3月21日），Workshop on Improved Cook Stove Distribution Monitoring held
