編譯／姜唯；審校／許祖菱
每年一到冬天，印度首都德里的空污噩夢就跟著來。除了交通與工廠排放外，當地農民也常在這季節燃燒稻稈、枝葉等農業廢棄物。去年11月，PM2.5一度超標40倍，當地媒體以「德里已在呼吸毒氣」、德里居民在「吸煙」等形容慘況。不過，2023年1月起，德里首都圈開始實施燃煤禁令，迫使工業轉向較乾淨的能源。官方祭出五年計畫，打算全面改善空污。
生質能因價格優勢，不少小型工廠都在這波禁令中改用生質能。但隨著需求變高，價格跟著上漲。未來哪種能源可以勝出，仍因法規與能源局勢變動。
首都圈祭重罰 工廠、交通全面改善空品
印度《經濟時報》（The Economic Times）報導，印度空氣品質管理委員會（CAQM）為改善德里首都圈（Delhi-NCR，涵蓋德里與周邊衛星區域）空氣品質，去（2022）年7月就發布一套五年行動方案，燃煤禁令為其中一項。為了讓受影響的行業有時間準備，禁令於2023年1月才正式上路。
該禁令嚴格禁止工業和商業機構中使用煤炭和其它未經批准的燃料，當局將對違規者處以重罰、甚至可不經警告程序直接勒令關廠。
此外，北方邦（Uttar Pradesh）、拉賈斯坦邦（Rajasthan）和哈里亞納邦（Haryana）也規定，今年1月起僅允許天然氣（CNG）汽車或電動車登記註冊，目標是2026年底前柴油車全面退出德里首都圈。
空污對印度民眾造成嚴重威脅，《鏡新聞》引用權威醫療期刊《刺胳針》研究指出，2019年印度就有167萬人死於惡劣的空氣品質，其中，新德里地區約有1萬7500人因空污罹難。
生質能取代燃煤 價格跟著上揚
距離德里90公里帕尼帕特（Panipat）也受到德里首都圈燃煤禁令規範。當地每天回收近百萬公噸的二手衣，堪稱是全球織品回收之都。禁令實施後，業者紛紛改用生質燃料。
《路透社》報導，帕尼帕特空污管理官員辛格（Kamaljeet Singh）指出，印度從2017年禁用石油焦，當時有不少石油焦商改行做煤炭生意。新禁令讓煤炭商改做起生質能生意。現在帕尼帕特營運的398座工廠中，已有81%改用生質能。
該地一位布料回收公司的經理告訴《路透社》，從煙囪排放煙霧的顏色和味道就能判斷工廠使用哪一種燃料。改用生質能後，空氣品質已有明顯改善。
目前尚不清楚改善的幅度，但根據印度智庫「科學暨環境中心」（Centre for Science and Environment, CSE）2020年的研究，以帕尼帕特為例，若所有使用煤炭的工廠都改用生質能的話，硫氧化物可下降70%至80%，氮氧化物則可下降40%至60%。
印度生質能工業總會（Confederation of Biomass Energy Industry of India）主席阿胡加（Monish Ahuja）解釋，生質能價格較便宜，因此小型工廠偏好改用生質能，而非天然氣。
不過，生質能的價格隨著煤炭禁令而上漲，生質燃料的來源（農業廢棄物等）也有季節性波動，價格變動將影響生物質能是否可成為市場主流。
參考資料
- 中央社（2022年11月4日），德里冬天到來空污破表 印媒形容吸毒氣
- 鏡新聞（2022年11月4日），印度冬季PM2.5超標40倍 新德里成露天毒氣室
- 經濟時報（The Economic Times）（2023年1月1日），Delhi-NCR: Ban on coal, other unapproved fuels comes into force
- 路透社（2023年1月25日），Indian industry turns to biomass as capital bans coal in pollution fight
