報導／許祖菱
立法院18日開議，新會期將討論前瞻第三期、紓困3.0等預算案，還將審查「溫室氣體減量及管理法」。環保團體與關心氣候變遷的青年17日集結在立法院門口，要求朝野立委「動起來」，積極面對氣候變遷修法，同時呼籲政府應以2050年淨零碳排為目標，提出台灣版綠色政綱。
前瞻第三期挨批「不前瞻」 環團：數位轉型也要綠色轉型
地球公民基金會專員楊書容指出，新會期有二大預算與二大法案與氣候變遷有關，包含前瞻第三期預算、紓困3.0；法案部分則聚焦在《溫室氣體減量及管理法》（簡稱溫管法）、《貨物稅條例》。
楊書容提到，在前瞻基礎建設第三期預算之中，並沒有看到自行車道與人行道鋪設，以及公共運輸提升等可降低碳排放量基礎設施，卻砸大錢進行鐵路地下化，除了無法提載運量外，還可能因土地徵收造成民眾無家可歸。
楊書容批評，政府推動前瞻計畫時，「口口聲聲說是要給下一個世代的基礎建設，但對年輕人最危急的氣候變遷卻在前瞻中看不到因應，充其量只是預算重分配，一點都不前瞻」。
而在紓困預算上，世界各國紛紛推出疫情後綠色振興，但台灣卻仍卡在各產業的薪資、營運補貼上。楊書容認為，政策應該規劃「綠色紓困」，鼓勵企業降低碳排放量、減少污染，她質疑，「數位轉型可行，為何不能也推動綠色轉型」。
至於《貨物稅條例》，楊書容認為，朝野各黨希望調降汽車貨物稅，此舉等於鼓勵購買碳排放量較高的運輸工具，與各國電動化載運工具的目標背道而馳，在新的環境法規上路前，不應該貿然修改。
環團籲提出「台灣版綠色政綱」 促進本土低碳經濟
台大風險社會與政策研究中心主任周桂田表示，中美貿易戰、武漢肺炎等全球變局，打開了台灣20多年來未有轉型機會之窗。台灣低碳永續轉型，必須同時回應聯合國2030年「永續發展目標」以及2050年《巴黎協定》氣候中和的架構，甚至應該抓緊「碳定律」 （Carbon Law），即全球每10年需急速減少既有碳排量50%。
環境權保障基金會研究員林彥廷表示，政府應以2050年淨零碳排為目標，提出台灣版的綠色政綱，透過綠色振興政策，促進台灣低碳經濟。
此外，林彥廷呼籲政府在產業永續轉型中，應該兼顧勞工權益，以及氣候目標中的「公正轉型」原則，降低產業轉型所帶來的衝擊。例如提供勞工有尊嚴的綠色工作等補償措施，維護勞工的工作權，讓轉型過程中，不用犧牲工人和社區權益，讓台灣仰賴高碳經濟的勞工與社區，轉而支持低碳經濟的發展。
林彥廷認為，制定氣候治理政策應深化公民參與，特別是《溫管法》應加入公民訴訟條款，讓民眾不是只能透過上街抗議或公聽會表達意見，而是在體制內參與氣候治理，這也能提醒企業與政府在氣候治理上不得心存懈怠。
環團呼籲修《溫管法》 制定各部門淨零碳排承擔量
台灣青年氣候聯盟成員蔡麒廷表示，2020年是氣候緊急關鍵年，除了《巴黎協定》預計在今年底生效，190多個締約國也必須更新各自國家氣候行動承諾。台灣也將檢視《溫管法》第一階段管制目標的成效，並訂出2020年至2025年第二階段管制目標。
《溫管法》是台灣因應氣候變遷主要法源依據，但從2015年施行以來，各部會權責不清，也缺乏企業因為排碳所要繳交的碳費規則。
綠色公民行動聯盟研究員魏揚表示，德、英、法等國都明確將2050年淨零碳排正式寫入法案，韓國也在今年跟進，甚至中國也考慮達到淨零碳排承諾；反觀台灣2017年人均溫室氣體排放名列世界第19名，卻未承擔足夠的抑制升溫國際責任。
魏揚表示，2018年淨碳排放量比2005年高出約3%，未達減量2%的目標，可看出能源、製造與住商部門都離目標值有一段距離，且各部門與各地方政府的執行方案都缺乏公共參與及科學研究基礎，其思維仍是「因循苟且，一切照舊」，未準備好面對氣候危機的艱鉅挑戰。
環團呼籲，碳價格費率應該以「促使排放者產生行為改變」為目標，企業會痛，才會願意減排、轉型，日前環保署提出每公噸100元的碳費水準顯然遠遠不夠。
氣候變遷不只是環境問題 更是人權議題
今年就讀大四的國際特赦組織青年代表林知瑜則說，氣候變遷已經不只是環境問題，全球有許多人因為氣候變遷流離失所、喪失性命，已經成為全球重要人權議題之一，也是下一代面對的難關。
林知瑜表示，隨著氣候變遷加劇，氣候難民、飢荒、貧窮、可用水資源快速減少等問題也會隨之惡化，人類將難以持續保有基本的生命權、健康權、居住權和衛生權，「弱勢族群或邊緣群體，如原住民、女性、開發中和低島國家之國民等，將承受加倍的衝擊」，呼籲政府因應氣候變遷採取保障人權措施。
參考資料
