文/孫文臨
台東縣知本濕地光電開發案,關乎生態與綠能,範圍更屬卑南族卡大地布(Katratripulr)部落的原住民族傳統領域,儘管去年公開召標案表明,得標廠商需依原基法諮商取得部落同意,今(21)日部落族人北上到行政院外抗議,表示部落並非反對綠能光電,但嚴正抗議台東縣政府忽視部落權益,放任廠商分化部落及對外將族人污名化的行為,要求台東縣政府將此案徹回重審,從程序上落實原基法第21條對於傳統領域的規範,不要賤賣如同母親一般的土地。
記者會最後由行政院能源及減碳辦公室主任蔡倩傑,代表接下卡大地布部落的陳情書。
每年千隻環頸雉孵育 寶貴棲地成了最大光電廠
知本濕地位於知本溪及射馬干溪出海口,自17紀荷蘭殖民時期,卡大地布族人就已經在這片河口耕作,他們稱這片土地為Kanaluvang,當時的草澤地帶約有上千公頃。
1985年,縣政府在此進行「知本綜合遊樂區」開發計畫,興建合計濕地面積縮減為200多公頃,並將土地租給捷地爾公司,一租就是50年。30多年過去了,捷地爾因債權問題官司纏訟,現在縣府與開發商案件仍卡在高雄行政法院。然而,根據台東大學教授彭仁君調查,每年有上千隻的二級保育動物環頸雉在知本濕地孵育,儼然成為全台的最大棲地。此外,荒野保護協會台東分會也多次拍下了東方白鸛、游隼、灰胸秧雞等鳥類覓食的蹤跡,知本濕地更被國際鳥盟選為台灣的鳥類重要棲息地。
雖然生態豐富,但這片土地卻仍被台東縣政府視作是一片「需要活化的荒地」,公開招標「知本建康段太陽光電教育及示範專區開發計畫」,避開海岸線,要將3/4的草澤土地出租,建造全台最大面積的集中型地面式太陽能光電廠。
座談會僅一場 族人抗議:「諮商會議我不同意」
卡大地部落光電因應小組召集人陳政宗說,台東縣政府辦了一場不歡而散的座談會後,就在去年由新加坡商盛力能源得標,設置超過160公頃的太陽能光電板。不過,台東縣府早在招標要件中就限制最低發電量,間接控制了開發面積大小,且又以最高的權利金作為得標案件,對部落族人來說幾乎沒有任何協商空間,相當不利。
陳政宗強調,堅決反對不對等的談判,要求將標案撤回。
台東縣政府預估每年可藉此標案賺進2億元的權利金,原住民青年陣線成員Savungaz說,政府根本把土地當作提款機,「從蘭嶼核廢料到知本的光電廠,每當國家需要能源發展的時候就叫原住民犧牲,原住民在部落內反對的聲音他們聽不見,還要跑到行政院門口來講給他們聽,原住民對台灣土地真的太過溫柔了。」
部落議會:並非反對綠能 但須尊重族人權益
Savungaz並指出,部落並沒有反對光電綠能的開發,但要求政府尊重部落族人的權益,並舉同樣在台東的達魯瑪克部落為例,當地的部落自主成立綠能公司,綠能產業以部落為主體穩健發展。她認為,部落族人的權益不應只仰賴政府和財團利益分配之後的施捨。
綠色公民行動聯盟洪申翰則說,雖然光電綠能屬於再生能源,但希望能撤回這項標案,並透過人文生態的調查與檢核,從程序中落實原住民族的傳統領域權益,重新思考更好的再生能源方式。
縣府回應:仍會持續溝通 最終結果尊重部落意願
台東縣政府工商管理科的承辦人許先生回應表示,此案目前仍屬於得標開發商進行諮詢部落意見的階段,將持續舉辦座談會進行溝通,但對於有無時程表或者撤回的可能,他僅表示尊重部落意願。