台灣有沒有機會推出「台版IRA」?民進黨立委洪申翰今(11)日上午舉行記者會指出,減碳除了管制手段如徵收碳費,政府也應儘速發展綠色金融,可借鏡美國建立「台版IRA」。
美國2022年通過「降低通膨法案」(簡稱IRA),目標是透過這筆史上最大的氣候支出,達到2030年減碳50%。IRA透過減稅吸引綠色投資,今年第一季的投資相比最初,已翻倍至710億美元,並在一年內創造17萬份綠能工作。
綠委倡「台版IRA」
洪申翰表示,過去蔡政府透過前瞻特別預算挹注能源及基礎建設,但現階段面臨新政治格局,未來能否有特別預算投入,「這會是個問號」;他強調,借鏡美國IRA,透過稅賦、利息優惠,能引流綠色資金,彌補預算缺口。
洪申翰呼籲新成立的總統府氣候變遷對策委員會制定「台版IRA」。他強調,台灣當然不是照抄美國,兩地有環境和經濟情境差異,重點是要戰略性給予產業協助,做到引導綠色資金、增加綠色就業,並提高減碳目標。
前台灣青年氣候聯盟理事長、近期受邀加入總統府氣候變遷對策委員會民間委員的黃品涵表示,美國在積極政策之下訂出2030年50~52%的減碳目標,期待總統府參考IRA,思考如何提升我國2030年減碳目標。
環境部綠色戰略辦公室科長呂聆文表示,環境部日前成立綠色戰略辦公室,任務之一就是啟動研究美國IRA、日本GX及各國政策。目前已和國發會、金管會展開討論,但台灣沒相關經驗,需要更多跨部會協商。
防堵紅色供應鏈 環境正義也重視
美國在總統拜登上任後立下2030年50-52%的減碳目標,長期研究美國氣候政策的Brightcore Energy地熱製冷製熱商業分析師黃業棠表示,IRA創造出「全民可參與、全民皆受益」的氣候革命,針對許多氣候解方都提供補助,例如企業或學校安裝地熱製冷製熱系統,可獲聯邦政府半額補助。
他強調,IRA也同時重視公正轉型和環境正義。特別設計額外補助機制,挹注受綠色轉型影響的低收社區、原民領域、長期仰賴化石燃料的區域;也成立基金挹注社區發展能源韌性,對抗氣候變遷。
東吳大學政治學系助理教授陳方隅則表示,美國在2021年重返《巴黎協定》,所有部門都開始啟動氣候變遷政策;但中國、俄羅斯大量向外傾銷太陽能板、風機設備等關鍵技術及原物料,卻可能威脅國家安全。
他表示,在歐美各國防堵「紅色供應鏈」下,正是台灣能發揮綠色、低碳產業實力的契機,例如法國政府已宣布給予來自台灣、全球唯一可量產固態電池的輝能科技15億歐元的補貼。洪申翰也表示,美國IRA即是透過投資讓供應鏈更多元,而非僅有中國一項選擇。