我國今年啟動開徵碳費，排放大戶將以2024年的排放量為依據，在2025年繳交第一筆碳費。然而碳費怎麼收？收多少？環境部3日首度拋出碳費計算公式，還有收費對象、碳權抵扣碳費、優惠費率等初步規劃，其中，「扣減2.5萬公噸排放量再計算碳費」的算法飽受爭議，環保團體批評，此舉形同給予業者免費排碳配額。
目前環境部僅釋出法案架構，還待草案預告。氣候署署長蔡玲儀表示，相關辦法及碳費費率，都將在今年第一季拍板。
一、碳費向誰收？ 碳費怎麼算？
根據氣候署簡報，碳費收費對象要符合兩要件，其一是被認定為「事業應盤查登錄及查驗溫室氣體排放量之排放源」（多為電力及大型製造業），其二是「直接排放與間接用電排放合計達2.5萬公噸二氧化碳當量」。
碳費計算方式，則暫定為排放量扣減2.5萬公噸，再乘以碳費費率，也就是排放2.49萬噸不用繳費、排2.51萬噸只要繳0.1萬噸的碳費。
氣候署表示，如此訂定是避免只設2.5萬噸的門檻，會產生「2.51萬噸要全繳、2.49萬噸全不繳」的不公平狀況。環境部次長施文真表示，應盤查對象約佔我國75%排放量，但電力業還要扣除消費性電力排放，扣除後，涵蓋我國55至60%排放量。
至於扣除2.5萬公噸後再計算，實際涵蓋率為何？氣候署表示還要確認。
二、碳權如何扣抵碳費？
根據初步規劃，國內和國外的碳權都能用於扣抵碳費。國內碳權包括「自願減量專案」、「抵換專案」，以及環保署多年前已核發6100萬噸碳權的「先期專案」。國外碳權則參考新加坡做法，限制扣抵額度不能超過5%。至於有哪些國外額度可使用？氣候署表示，將另訂「認可準則」。
此外，「先期專案」的碳權扣抵僅限2024、2025年，蔡玲儀解釋，因為當時並非根據嚴謹方法學核發，但他強調，所有碳權扣抵碳費都非「1比1」，氣候署後續將訂出各種碳權的扣抵比率。
三、企業減碳如何獲得優惠？
依《氣候法》，業者提出「自主減量計畫」（包括轉用低碳燃料、採行負碳技術、提升能源效率、使用再生能源、改善製程）達一定「指定目標」就能獲得優惠費率。氣候署表示，目前將基準年數據訂為2019至2023年的排放量平均值，目標年則為2030年，但能讓業者獲得優惠費率的實際「指定目標」是多少，仍還在研商。
由於指定目標應與國家減量目標相符，外界討論可能連結2022年底公布的2030年「國家自訂貢獻」（NDC），也就是減碳24±1%；或是《氣候法》規定的「第三階段管制目標」（2026至2030年）。但氣候署強調，會依產業別訂出指定目標，「不會是單一數字」。
四、碳費辦法、費率時程？ 氣候署：第一季塵埃落定
針對碳費相關時程，蔡玲儀表示都還需要社會溝通，希望在第一季公告上路「碳費收費辦法」及「碳費指定減量目標及自主減量計畫審核辦法」。至於碳費費率，則由「碳費審議會」訂定，同樣會在第一季揭曉。
