報導／李蘇竣
經濟部23日發布「離岸風力發電區塊開發場址規劃申請作業要點」，明確為開發業者劃出可開發的「綠燈區」，以及各部會建議排除的敏感「紅燈區」，宣告台灣離岸風電正式進入第三階段區塊開發作業。
經濟部表示，為避免後續開發爭議，經過多次跨部會討論，釐清海域敏感範圍後，已將北方三島漁場、南北通行航道，以及西部沿岸海洋野生動物重要棲地等，納入禁建的「高度敏感」區域。至於業界關注的選商機制，目前經濟部仍在研議中，最快本週就會公布。
排除北方漁場、白海豚棲地等敏感海域 業者自行選址申請
台灣離岸風電進入第三階段區塊開發，目前規劃2026～2035年離岸風電總開發容量共15GW（百萬瓩），經濟部在23日公布了「離岸風力發電區塊開發場址規劃申請作業要點」，詳細說明開發場址規劃、申請資格、證明文件等規定。
離岸風電第三階段將不再由經濟部預先選出潛力場址，而是由業者自行選擇劃定。在經濟部公布的高敏感「紅區」中，包含了先前爭議不斷的「北方三島漁場」，以及西部沿岸的白海豚等海洋野生動物重要棲地、潮間帶、南北通行航道等備受關注的區域。
根據規定，業者申請的場址範圍不得與上述高敏感區域重疊，而單一申請案規劃設置容量不得小於十萬瓩、每平方公里不得小於5000瓩。此外，與既有風場之間的保留距離也明文規範，申請案不能與已取得籌設許可的場址重疊，且必須距離1200公尺以上。
組成跨部會審查小組 讓環評專注環境生態議題
經濟部表示，為了簡化程序、減少業者在各主管部會間公文往返的時間，已建立部會聯合審查機制。將邀集飛航、雷達、軍事管制、禁限建、船舶安全、水產動植物繁殖保育區、漁業權及礦業權等相關主管機關，組成審查會，在一次會議中聯合審查各開發業者申請案，平行確認各部會法令，確認符合條件後予以備查。經濟部強調，因各部會意見均已於聯審程序充分確認，環評作業可聚焦環境及生態議題，加速審查作業。
根據經濟部先前公布的「離岸風電區塊開發選商規則草案」中，業者必須取得經濟部的「場址規劃備查」以及環保署的環評「初審通過」決議，才可以參加容量分配的遴選，因此早在紅區公布之前，就有眾多風電業者先卡位環評，一度引發爭議，環保署對此澄清，相關開發案件都還未送入審查。
從風電業者摩拳擦掌的態度可預見，一波場址備查與環評潮即將開始，而環評委員會正逢換屆過渡時期，下一屆環委對風場的審查態度也成為關注焦點。但業者們先前拋出的風場規劃可能會有數案遭駁回，舉例來說，英華威集團德能公司在北部海域規劃的「合儀」、「禾爾北」、「禾爾南」三座離岸風場皆位在北方三島漁場區域內，恐怕將全數出局。
選商機制最快本週公布 明年8月就有第1期選商結果
外界關注區塊開發選商機制等細節何時才會正式公布，根據自由時報報導，能源局官員表示，選商機制目前規劃與5月公布的草案版本差異不大，但還要召開說明會，預計本週就可以對外公布。先前的草案中，規劃2026年～2035年每年容量1.5GW，10年總計釋出15GW，其中先辦理2026～2031年容量分配作業，選商方式採「先資格、後競價」方式，先審查技術、財務能力、產業關聯等條件，通過資格審查再進行價格評比，價格較低的業者獲選。
目前規劃先分3期，第1期在2026～2027年間就要併網，第2期2028～2029年併網、第3期2030～3031年併網，每兩年分配3GW。而第1期最快明（2022）年8月底就必須公布選商結果，但經濟部的遊戲規則還沒有公布，也讓相關時程壓力更加緊張。
