報導／黃思敏
民間針對全台22縣市的永續環境施政評比邁入第五年，台灣環保聯盟今（11日）公布2019年評量結果。六都中除了台南市，其餘五都被評為A級（優）。屏東縣同樣列入A級，並獲最佳進步獎。唯一表達贊成核能的台東縣則被評為D級（不理想），排名墊底。
環團表示此次評比，是對現任縣市首長第一年施政的檢視，更首度將「氣候變遷因應」相關指標新增至評量中。
2019評比新增氣候變遷指標 屏東縣獲最佳進步獎
台灣環保聯盟等27個民間團體於2014年九合一大選前，提出20項環保共同訴求，自2015年起，每年進行全國22縣市「永續環境施政」評量，持續檢視地方縣市政府施政的永續程度。
2019年永續環境施政評比共21個縣市加入，僅澎湖縣缺席。其中花蓮縣首度參加，而新竹市則是7日才提供資料，來不及分析。根據該評量結果，台北市、新北市、桃園市、台中市、高雄市及屏東縣被評為A級（優）；墊底的台東縣則被評為D級（不理想）。六都中除了台南市，其他都在A級。
與2018年的評量結果比較，屏東縣晉身A級，獲得最佳進步獎，其他進步的縣市包含台中市、苗栗縣。退步的則有台東縣、台南市、基隆市、嘉義縣、嘉義市、宜蘭縣等。此外，花蓮縣首度參加就被評為B 級（良好）。
該評比（2019年）首度新增「氣候變遷因應」相關指標，環團將訴求增加至25項，並彙整成四大指標群組進行評比：能源轉型及氣候變遷、公害防治及公共設施、國土規劃及生態保育，與綠色經濟及公共參與。
縣市多支持非核家園 九縣市再生能源年成長率逾30%
在能源轉型及氣候變遷的評比中，環團以非核家園政策、再生能源發展，及減碳目標等指標，分析各縣市政府的表現。台灣環保聯盟會長劉志堅表示，只有台東縣表示「贊成核能」，其餘多數縣市皆支持撤銷核四計畫及不延役其他核電廠。此外，環團肯定屏東縣設「核能安全委員會」，加強核安監督及溝通。
為求能源多元化、穩定供給，許多縣市皆逐年提升太陽能、風能、水力及沼氣等再生能源，其中2019年再生能源發電量成長率超過30%的縣市包含台中市、台南市、高雄市、新竹縣、彰化縣、嘉義縣、屏東縣、宜蘭縣及台東縣。
在減碳目標與行動方面，環團列舉有較完整減碳計畫及推動能力的縣市，例如六都有進行盤查推估溫室氣體排放、11縣市成為地方政府永續發展理事會（ICLEI）會員、新北市參加國際「脫煤者聯盟」、金門推動烈嶼零碳島計畫，屏東縣提出2021年達到縣內民生用電100%使用再生能源。
縣市依賴焚化廠 耽誤廚餘回收
在公害防治及公共設施評比中，環團主要以環境公害罰款總額度、垃圾減量與回收、事業廢棄物管理，及環境品質標準等指標做為依據。
2019年地方政府對不法排放的罰款金額中，以台中市達1.6億最高，其次為桃園市1.51億元、高雄市1.2億元，而農地污染面積居全台之冠的彰化縣，卻僅開罰3076萬元。
近年來各縣市送到焚化廠或掩埋場的垃圾中，高達三、四成是廚餘。負責該指標評比的看守台灣協會秘書長謝和霖表示，縣市太過依賴垃圾焚化，抑制廚餘回收發展。
謝和霖以垃圾中廚餘含量超出40%的四個縣市為例，除了桃園市外，基隆市、宜蘭縣、新北市皆是垃圾焚化廠處理量綽綽有餘的縣市，因處理量能足夠、沒有壓力，導致未持續推動廚餘回收。反觀垃圾中廚餘含量低於25%的縣市，多數是垃圾必須外運處理、成本高昂、無焚化爐的縣市，如金門、馬祖等離島縣市。
此外，事業廢棄物管理以再利用之名，偷埋濫倒已是多年沉痾，如台南市學甲廢爐案。在空氣品質改善上，各縣市粒狀物濃度大都有所改善，但臭氧仍嚴重、超標或惡化。
至於國土規劃及生態保育評比，台中市有較大規模的都市擴充開發，將農地被轉變為工業區，宜蘭縣則種出許多的農舍，使具生產力及生態保育功能的農地及林地面臨流失、污染等風險。在各縣市對生態保育區的劃設方面，苗栗縣訂石虎保育自治條例獲肯定，桃園市則因第三天然氣接收站工程威脅藻礁生態系而備受爭議。
