報導／許祖菱
氣候變遷影響台灣長期降雨趨勢，今年直到10月底前都沒有颱風侵台，是56年來最乾旱的一年。對此，農委會主委陳吉仲昨（2日）召開記者會表示，農委會已經就乾旱調適擬定策略，分為短中長期計畫，要提升台灣農業耐旱韌性。
陳吉仲也強調，台灣森林蓄水量約等於73座石門水庫，面對乾旱，該做的不是找新的水庫，而是做好上游森林的水資源涵養，「讓所有的雨量都留在陸地」。
台灣森林每年可蓄25%雨量 陳吉仲：應加強上游水資源涵養
經濟合作暨發展組織（OECD）研究指出，氣候變遷導致中緯度和亞熱帶地區的夏季降雨量減少，也會同步影響作物的需水量，進而改變對灌溉用水的需求；中研院研究也顯示，未來台灣地區春季降雨減少、乾旱日數增加、乾旱連續天數增加，尤其北部灌區，農業用水缺水率將達40%。
因應極端氣候導致乾旱，陳吉仲表示，森林覆蓋於強降雨時能減少土砂災害，乾旱時更可涵養水量，有助於氣候變遷調適。林業部門則會積極加強河川上游林地保育工作，減少沖蝕與崩塌，「讓所有的雨量都留在陸地」。
陳吉仲說，根據研究，台灣森林每年可以蓄留約25%雨量，以石門水庫總容量3.1億立方公尺來算，台灣森林蓄水量約等於73座石門水庫水量，在面臨極端氣候乾旱的時候，該做的不是把水庫壩體增高或是找新的水庫，而是要把上游森林的水資源涵養100%做到位。
陳吉仲說，目前水土保持局已規劃增加坡地蓄水功能，「當我們把水土保持做好的時候，它每一年可以增加965萬立方公尺的水，相當於4288個標準泳池」，但如果山坡發生大規模崩塌，不但會喪失的原本的蓄水功能，還會遭成下游水庫污泥堆積。
針對已發生大規模崩塌山坡，水土保持局會實施強化工程與復舊造林，也會落實林地林用，減少違規及超限利用。
節水、種植耐旱作物轉型 適應氣候風險的永續農業
農委會已經就乾旱調適擬定策略，短期策略有輔導補助農民節水，中長期策略則有加強水土保持、加強水源涵養等、提升農業耐旱韌性。
被問農委會建議農民改種黃豆、小麥及玉米等旱作雜糧，有沒有配套措施，陳吉仲回應，農委會改良場會提供技術輔導，也會安排產銷通路，安排與雜糧加工業者合作，「如果農民沒有確定水稻改種其他作物的收入會比較好，農民絕對不會種。」
陳吉仲強調，農業的重要性不是只有下端的糧食供給，也包括上游的國家水土保安、水資源涵養，到生態多樣性、糧食安全、文化等，農委會希望確保糧食安全的同時，也能維護生物多樣性，建構能適應氣候風險的永續農業。
農業減碳助減緩氣候變遷 「讓農民收入增加、二氧化碳下降」
根據能源局最新「國家溫室氣體清冊」，林業部門的碳吸存量遠高於農業部門的排放量。農業部門的減碳表現也有不錯的成績，溫室氣體排放量從2005年占全國2.47%，降至2018年的1.96%。
陳吉仲指出，農業部門的溫室氣體排放，主要分成燃燒、非燃燒兩個部分，燃燒部分包括農業用電用油，非燃燒部分則包含家禽家畜排泄物產生的甲烷、一氧化二氮，以及生產水稻蓄水所排放的甲烷，另外農作時的翻耕、使用肥料也會造成溫室氣體排放。
陳吉仲表示，農委會仍會繼續減少部門碳排量，包括調整水稻面積，「農民的收入可以增加，二氧化碳也會減少」；也會推動綠能、循環再利用，希望能大幅取代傳統石化能源。
