共同企劃／低碳生活部落格、環境資訊中心；文／趙偉婷（台達基金會低碳生活部落格寫手）
減少城市車輛，發展電動汽機車與共享交通已成為世界各大城市的重要政策。歐洲的共享交通從2007年至今，已經運行超過15個年頭，代步工具從單車、滑板車、到機車、汽車無所不包。且公營、私營皆有，任君選擇。
到底這些共享交通工具為城市帶來了進步，還是新的煩惱？本文以共享單車、滑板車與汽車三大歐洲風行的共享運具為例，簡單做個總體檢。
一、共享單車：前置成本與車輛管理的兩難
共享單車大致上可分為定點歸還的「定樁式」，與可隨意擺放的「無樁式」。第一類通常為公營或與當地政府有所合作，在路上建立固定腳踏車租借點，台北行之有年的YouBike就屬於此類。
巴黎的Vélib'為共享單車的始祖，從2007年上路以來廣受好評，成為全球各城市爭相模仿的對象，而為了因應即將到來的2024巴黎奧運，市政府更規劃增加3000台Vélib'，讓慕名而來的與會者，都可盡情用鐵馬暢遊花都。
奧地利維也納公營的WienMobil bikes、荷蘭國鐵 NS 旗下的 OV-fiets也屬於類似系統，通常需要特別跟地鐵交通卡連結，租期短則幾個小時，多則1年。好處是定點還車，可以確保車輛排放整齊，很多租借站也是充電站，電動單車因此可以直接充電。
定樁式的缺點，首先是為了確保有足夠的租還車點，初期投入成本較高。另外，單車站維修較不易，像2018年巴黎Vélib'就因為要替換所有的租借站，以及安裝充電器給新型的電動腳踏車，而讓工程延宕許久。
另一方面，私人共享單車（無樁式）約從2015年後如雨後春筍般冒出。歐洲常見的共享單車像是鮮紅色車身的Jump[1]，或是土耳其藍的Tier。
私人無樁共享單車，雖然設置較為靈活，並可以用手機直接租借，初期的建設成本較低，但如果沒有良好的管理辦法，將可能衍伸一連串問題。最出名的，就是共享單車經濟泡沫下，造就了某些城市出現了大片的「單車墳場」。如當年台北市政府引進號稱可以打敗YouBike的O-bike，也是不到2年就鎩羽而歸。
另外，無樁腳踏車隨意停放在人行道或是汽車停車格，也侵害了行人以及用路人的權益。以法國為例，各地市政府為此跟業者開了很多次協調會，要求業者限制單車數量以及向市政府繳交停車費。目前針對私人共享單車，也有規劃專屬停車格。
二、電動滑板車：租借方便卻也帶來交通亂象
許多提供共享電動單車的業者，同時也提供電動滑板車。溜著電動滑板車漫遊，成為近年來歐洲年輕人的新嗜好。簡單、好上手、方便短程移動的優點，因此每到週末，必會看到三兩成群的電動滑板車呼嘯而過。
輕鬆奔馳的背後，亂象也應硬而生，首先，滑板車根據規定介於時速6～25公里，不需要駕照，用手機即可輕鬆租借。許多不熟悉或不遵守交通規則的人租用後，滑板車超載、闖紅燈、騎上人行道、快車道、抓著公車後照燈前進…等行為，每天在街頭上演。
電動運具事故的數量呈爆炸式增長。根據巴黎市警察總部統計，在 2022年前十個月涉及電動滑板車、單輪車、懸浮滑板等新興交通工具的事故，就有超過370件，更造成三起死亡事件。這些事故約73%的肇事責任在使用者方，原因多半是和自小客車相撞（佔 30.6%）或自撞障礙物或跌倒（21.57%），剩下的是與行人（18.95%）、自行車（10.50%）、或機車（9.33%）擦撞。
值得注意的是，共享滑板車跟無樁共享單車一樣有隨意停放問題，目前歐洲許多政府都有規畫專屬的停車格。另外，還有廢棄物處理問題，巴黎許多共享單車、滑板車，遇到抗議或是大型集會（如足球比賽）後，常常被拿來當路障或是抒發情緒的工具，一整排車被燒毀，或是丟入塞納河中，使得市府還要跟廠商協調出一部分清理費用。
三、共享汽車：公共化失敗後 市場如戰場
共享汽車在歐洲的發展也是跌跌撞撞。在公營系統方面，有鑒於Vélib’共享單車成功經驗，巴黎市政府趁勝追擊，在2011年和Bolloré公司合作Autolib’共享電動汽車計畫，一口氣投入2.3億歐元，號稱一台共享汽車可減少17台自用小客車。
到2018年止Autolib’在大巴黎地區共有3952輛車，佈建了1100處充電站與專用停車格，共擁有15.4萬名會員。但在2018年，巴黎市政府因不堪共享汽車連年虧損與其衍生的管理問題、設備毀損，消耗大量政府預算，強制停止了該服務。
公營的Autolib’宣告失敗之後，市政府仍馬不停蹄開啟新的私營共享汽車計畫「Mobilib’」，為許多搶著進攻這塊大餅的私人企業提供機會。目前常見的共享汽車有法國寶獅雪鐵龍（Groupe PSA）的Free2move，德國戴姆勒集團的ShareNow (前身為Car2go)，以及Europcar集團的Ubeeqo，每個公司提供的車型皆不同，但都為小型電動車。
截至目前為止，全巴黎約有1300台共享汽車。這些共享汽車由私人公司管理，租還地點彈性較大，只需停在充電器旁的停車格即可，費率約每分鐘0.24-0.3歐元 （約新台幣7.5～10元），或每小時6歐元起跳（約新台幣180元）。
英國倫敦、劍橋、牛津地區也有著名的Zipcar，租借方式也雷同，就是用手機app在網路上登記審核，再到指地停車位取車，1小時價格約9英鎊（約新台幣328元）。有趣的是Zipcar共享汽車服務也曾短暫的進軍巴黎與比利時布魯塞爾，但是不敵激烈競爭，最後黯然離場。
從以上案例來看，統一管理的有樁共享單車似乎較能長久經營，但初期需要政府大量資金的援助。相反的，需要大量維護資源的共享汽車，目前看來已漸漸走向私人企業經營，政府只建立基本規則，讓不同廠商自間自由競爭，反而是更輕鬆簡單的管理模式。
註釋
[1] Jump單車原本為Uber旗下，2020年受疫情影響被Lime收購。
參考資料
- France blue et France 3 （2022年12月21日），Vélib' : 3.000 vélos en plus d'ici les JO 2024
- 城市學（2019年12月10日），巴黎共享汽車Autolib慘遭滑鐵盧！Mobilib’試圖捲土重來
- Le Parisien （2019年1月22日），Autopartage : Zipcar se retire de Paris
- Dutchreview （2021年5月10日）， Car sharing in the Netherlands is on the rise: here's why it should continue
- Fortune Insight （2018年12月12日），【曇花一現】觸目驚心的共享單車墳場，中國創業史上最慘烈的大屠殺！
- 中央社（2023年1月17日），巴黎共享電動滑板車亂象多 市民投票決定存廢
※本文為低碳生活部落格與環境資訊中心共同刊登之〈環保又便利？ 3個歐洲流行的共享交通工具總體檢〉
