共同企劃／低碳生活部落格、環境資訊中心
文／陳米蘭（台達基金會低碳生活部落格寫手）
幾乎每個剛到德國居住的外國人都要學習一項必備的生存技能：如何根據當地的規定，正確地回收垃圾。在德國，每一個公寓住宅，都有一個公共的垃圾分類處，裡面至少會擺5到8個顏色的大垃圾桶。垃圾放進錯誤的桶子，不僅會招來鄰居貼紙條報怨，直接敲門提醒也是常有的事。
柏林人的日常：垃圾分類至少六種
以負責管理大柏林地區約200萬家戶[1]的柏林垃圾管理處（Berlin Stadreinigung Berlin, BSR）[2]分類為例，最基本入門的分類有6個顏色，分別是：
- 黑灰色：不可回收的家用垃圾，像是用過的衛生紙等（不包括塑膠類）；
- 咖啡色：有機垃圾，包括廚餘、蔬果殘餘、咖啡渣、茶包等；
- 橘黃色：包裝和金屬垃圾，包括無法直接再利用的塑膠瓶罐、塑膠袋、塑膠瓶蓋、鐵鋁罐等；
- 藍色：廢紙垃圾（不包括壁紙和相紙）；
- 綠色：可以直接再利用的彩色玻璃瓶罐，會再細分為綠色玻璃和咖啡色玻璃；
- 白色：透明玻璃瓶罐。
- 進階版分類：例如廢棄大型垃圾（地毯、家具、行李箱等）、樹枝落葉垃圾、廢棄電子產品、舊衣物鞋子等。
這些分類看似清楚，但總會有摸不著頭緒的案例，像是有油漬的PIZZA紙盒、有兩種以上顏色的玻璃罐、有塑膠層的紙盒、用過和沒用過的聖誕樹等。
有鑒於這類的問題實在太多，BSR甚至有公關、指南、APP、雜誌來協助柏林居民正確地分類。
完全回收、循環利用 柏林打造閉鎖式資源循環系統
為了達到垃圾的永續循環和減量，柏林市政廳在1999年就頒布了《柏林閉鎖循環系統和垃圾管理法」（Closed Substance Cycle and Waste Management Act Berlin, KrW-/AbfG Bln），確保在處理垃圾之餘也能達到環境和經濟效益，並特別規範廢水處理和有害垃圾的處理辦法。柏林市政廳也必須受議會監督，每年提供垃圾的審核報告和處理計畫。
柏林垃圾管理處在2010年發起了「柏林分類城市 」（Trenntstadt Berlin）的倡議，計劃藉由縝密的回收系統，減少二氧化碳排放和發展再生能源、並建立一個閉鎖的資源循環系統使垃圾能百分之百的重複循環利用。
柏林市政府的城市發展和環境部在2013年發佈「柏林都市垃圾管理」，報告指出，柏林政府預計在2020年達到「完全回收」65%的家用垃圾、70%的工地廢棄物[3]。並計劃藉由垃圾處理，減少100萬噸的溫室氣體，在2010到2020年之間，減少總體25%的溫室氣體。而要達到這樣的目標，就必須更有效地利用收集到的垃圾。
垃圾的發電 供160輛垃圾車與5%柏林家戶使用
以不可回收的家用垃圾為例，它們會被集中運送到潘科 （Pankow） 、賴尼肯多夫（Reinickendorf）或位於魯勒本（Ruhleben）[4]的特殊處理廠。先由機械挑出裡面的金屬 （每年約有8000噸的金屬藉由這項程序重新利用），剩下的垃圾在絞碎烘乾後，壓縮成取代化石燃料的替代品，運用在發電。
這項把垃圾轉化「綠色」燃料的技術，每年可產生約十萬噸的燃料，減少使用化石燃料所產生的溫室氣體 。根據BSR的資料指出，其所產生的再生電力，可提供大約5%的柏林家戶使用。而燃燒後產生的熔渣（每年約產生11萬噸）則會在處理過後成為建築材料 。
柏林的有機垃圾則會被運送到魯勒本（Ruhleben）沼氣處理廠，每年大約生產七萬噸沼氣，所生產的能源最主要運用在BSR的垃圾車營運上。目前大約有160輛在柏林街頭的垃圾車，就是使用這些能源。
藉由利用有機垃圾來生產沼氣，不僅替BSR節省了大約250萬升的柴油採購，避免了大約每年9000噸的二氧化碳排放，相當於3000輛中型汽車的年排放量。同時也減少了露天堆肥所產生的甲烷和一氧化二氮等溫室氣體，釋放到空氣之中。
除了生產沼氣之外，一部分的有機垃圾也會運送到賴尼肯多夫（Reinickendorf）的堆肥場，製作有機肥料並用於園藝和糧食生產。
盼2050年廢棄物管理達成零碳目標
2017年，BSR和柏林環境和氣候保護部簽署了第三個氣候保護合約（Klimaschutzvereinbarung des Unternehmens），從1997年至2017年這十年之間，BSR已經減少了23萬7000噸的二氧化碳 、並大量提升電動垃圾車的占比、替換高能源效率的廠房照明系統、提升垃圾能源轉換的效能等。
除此之外，BSR也自許為柏林能源轉型的領航者，早在2017年，BSR就已提出在2050年達到氣候中和的目標。BSR的執行長韋格羅斯博士（Tanja Wiegloß）指出：「BSR不能僅依靠過去幾年的成功，而是要走得更遠⋯⋯為此，我們將在未來幾年內投資1.3億歐元在『節能減碳和回應氣候變遷』上」。[5]
註釋：
[1] 根據柏林市政廳報告（Senate Department for Urban Development and the Environment, 2013）指出，柏林有80%的垃圾來自家用垃圾，只有大約20%來自商業和工業垃圾。
[2] BSR 直屬於柏林市政府，為公家單位。
[3] BSR尚未發布2020的回收報告，無法知道是否已在2020年達成這些目標。
[4] 為柏林不同的行政區域。
[5]“Wir ruhen uns nicht auf den Erfolgen der letzten Jahre aus, sondern legen nochmal eine Schippe drauf… Dafür werden wir in den nächsten Jahren 130 Millionen Euro investieren.“
※ 本文為低碳生活部落格與環境資訊中心共同刊登之〈柏林的永續雄心：從垃圾分類日常 達成氣候中和目標〉
