翻譯／姜唯；審校／林大利；稿源／氣候之家
距離COP26聯合國第26屆締約方氣候峰會剩不到10天，美國尚未通過自家的重大氣候法案，其氣候目標的可信度受到質疑。
兩人跑票 拜登氣候措施恐被取消
由於共和黨和民主黨支持化石燃料的參議員反對，總統拜登的基礎設施法案和協調法案中的氣候措施，正在被取消或削弱。
分析師告訴《氣候之家》，這將削弱美國在COP26的談判地位，進而影響全球的積極度。尤其是一項獎勵美國公用事業重整發電業的措施，很可能會被取消。
國際環境與發展研究所（International Institute for Environment and Development, IIED）主任諾頓（Andrew Norton）表示：「如果這條不能通過，將成為整個談判的重大阻礙……不會是最終結果，但仍是個大問題。」
在記者會上，IIED政策顧問辛恩（Tara Shine）說：「提出了承諾卻做不到會失信於人。如果最不發達國家和其他氣候脆弱國家看到這些爭執，他們就更難相信美國可以履行其他承諾。」
拜登當選是因為他承諾對氣候變遷採取行動，並在此過程中創造高薪工作。上任後不久，他向聯合國提出一項承諾，即到2030年將美國的排放量從2005年的水準減少50～52%。他正試圖透過兩個相關法案來實現這個目標。
其中一項法案需要全數50名民主黨參議員的50票，但是曼欽（Joe Manchin）和斯內瑪（Kyrsten Sinema）兩人跑票。
獎勵減排的「乾淨電力績效計畫」岌岌可危
據《紐約時報》的消息來源稱，曼欽告訴拜登，他強烈反對該法案中的乾淨電力績效計畫（Clean Electricity Performance Program, CEPP）內容。這位西弗吉尼亞州參議員與煤炭業有經濟上的往來，該州公用事業公司計畫投資超過4億美元，讓三座燃煤電廠一直運行到2040年。
CEPP對減少發電排放的公用事業公司給予經濟獎勵，以實現拜登2035年零碳電力系統的目標。 目前，美國60%以上的電力是由化石燃料產生的。
當被問及CEPP時，曼欽的一位發言人表示，他擔心「用納稅人的錢來支付私營公司，做他們已經在做的事情」。
氣候智庫E3G分析師麥耶（Alden Meyer）表示，這「不公平⋯⋯這是有針對性的激勵措施，旨在加速他們的行動。」
由於曼欽的反對，《紐約時報》上週報導稱，拜登的團隊正在改寫沒有CEPP的基礎設施法案。
CEPP的廢除激怒了許多氣候行動者。加州大學聖巴巴拉分校氣候和能源教授史托克（Leah Stokes）在推特上寫道：「在減少污染方面，CEPP是氣候法案中最重要的部分。我們需要CEPP來因應氣候危機。就是這麼簡單。」
分析師：基礎設施法案有望於COP26期間通過
亦有其他行動人士快速尋找其他方法。世界資源研究所政府事務主任德康西尼（Christina Deconcini）告訴氣候之家：「CEPP不是實現拜登減排目標所需的唯一工具，這才是重點。」
德康西尼表示，正在遊說將另一個減排機制納入法案，如法案中的稅收抵免。她補充說：「我們相信協調法案將實現重要的氣候條款。不確定的是時間。立法程序可能需要一些時間。」
綠色和平東亞分部的李碩告訴《氣候之家》：「中國很多人早就預見到了這一點。提議的氣候目標沒有得到國會的支持。一切又回到昨天。」
歐巴馬總統設定了26～28%的減排目標（2005～2025年），但首先碰上法律挑戰，然後川普當選阻礙了他的主要氣候政策、乾淨能源計畫。
「幾個月前，」李碩說，「美國人說我們需要基礎設施法案才能達到50～52%。現在法案卡關，他們開始說實際上我們不需要靠法案仍然可以做到——這是什麼意思還不明白嗎？」
眾議院議長裴洛西現在的目標是在10月31日，即COP26開始的那一天通過基礎設施法案。之前的幾個期限都錯過了，麥耶認為，這些法案不太可能在開始那天前通過，不過有可能在COP26舉行的兩週內通過。
