本月1～2日，第28屆聯合國氣候大會（COP28）領袖峰會期間，與往年不同的是，各大城市首長代表，也出席於COP正式談判場地召開的地方氣候行動峰會（LCAS）。由紐約、倫敦、東京等主要城市組成的C40城市氣候領導聯盟，除公開呼籲各國加速淘汰化石燃料，並在當日宣誓打擊空氣污染，簽訂「呼吸城市」（Breathe Cities）倡議。
COP首場地方氣候行動峰會
C40城市氣候領導聯盟由近100個城市組成，地方首長每三年召開一次C40氣候變遷市長峰會，不過今年出現特殊任務——首度現身在COP28藍區談判會場，與其姊妹組織「全球市長氣候與能源公約」（Global Covenant of Mayors for Climate & Energy）、聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）、COP28主席賈比爾（Sultan Al Jaber）等人同場出席地方峰會。
C40指出，城市對全球溫室氣體排放的占比達75％，全球一半以上人口居住在城市，舉凡公共交通電氣化、提高住宅能效、減少能源使用，城市都處於氣候運動的最前線，且正在採取行動。
11月30日，C40宣布更新《城市氣候過渡框架》，幫助C40城市在2030年前達成化石燃料減半，創造5000萬個綠色就業機會。同日，C40遞交致國家元首的一封信，要求各國加速淘汰化石燃料。
地方峰會期間，C40也與彭博慈善基金會、清潔空氣基金（Clean Air Fund）共同發起「呼吸城市」倡議。目標為2030年將空氣污染減少30%，預期可防止3萬9000人過早死亡。首批加入的城市有巴黎、米蘭，以及空污嚴重的雅加達等。
城市氣候融資未受重視
C40共同主席、獅子山共和國首都自由城市長阿基索耶爾（Yvonne Aki-Sawyerr）指出，有四分之三的C40城市，人均排放量削減速度快於所屬國家，但僅不到四分之一的國家，願將城市行動納入其氣候承諾。
C40在最新一份報告也指出，儘管全球氣候投資不斷增加，城市化迅速，城市的氣候資金仍嚴重短缺。預計到2030年，城市只會拿到其所需氣候資金的1%，預計到2030年約是每年5.4兆美元的規模。這份報告首次闡述了城市氣候融資的現況。多邊開發銀行（MDB）於2015～2022年的氣候融資當中，只有21%（620億美元）進入城市相關氣候融資專案。
高溫、淹水的城市未來
2023年幾乎可以確定是史上最熱一年。最近在巴西里約熱內盧出現逾50°C的破紀錄高溫，是一記警鐘。
美國非營利組織「氣候中心」（Climate Central）整理出歷年COP主辦國城市的海平面上升3D淹水模擬地圖。當地球升溫分別達工業革命前3°C與1.5°C，城市的未來會不會淹在水中？與此同時，聯合國最新報告認為，本世紀末升溫可能達到2.9°C。
阿聯酋，杜拜（COP28）
秘魯，利馬（COP 20）
丹麥，哥本哈根（COP 15）
參考資料
- C40（2023年12月4日），COP28 catch-up #1: What have city leaders been up to?
- C40（2023年12月3日），Mayor Aki-Sawyerr Delivers Speech at the UN Secretary-General's Event: Implementation of the High-Level Expert Group Report ‘Integrity Matters’
- 路透社（2023年12月2日），Cities face huge climate finance gap, study says
- 衛報（2023年11月30日），Leaders of world’s major cities call for phase-out of fossil fuels
