氣候評比台灣下滑四個名次 環境部續駁不合理 學者仍點出這點要檢討

: 13 十二月 2023; 點擊數: 101

氣候評比台灣下滑四個名次環境部續駁不合理學者仍點出這點要檢討

國際智庫今（8）日公布最新「氣候變遷績效指標」（Climate Change Performance Index），台灣在64個國家之中排名61名，連續兩年位居倒數第七。由於評比方法多次被政府認為不具參考性，環境部今以另一份歐盟評比結果重申，我國減碳成果居國際前段班。但學者指出，不同評比是用不同指標檢視台灣的表現，我國仍應正面回應CCPI評比當中，強調總體能源供給，如調整石化產業規模、減少石油需求等議題，才有機會跟國際對話。

學者認為，台灣仍須調整石化產業規模，減少石油需求，而不能只停留在電力占比的減碳討論。圖片僅供示意。圖片來源：Adam Cohn（CC BY-NC-ND 2.0）

連續兩年台灣拿倒數第七成績單

德國看守協會（Germanwatch）、新氣候研究所（NewClimate Institute）與氣候行動網絡（Climate Action Network，CAN）今（8）日於聯合國氣候大會（COP28）公布2024年「氣候變遷績效指標」（Climate Change Performance Index），今年新增了四個評比國家，總共有64個國家與歐盟的氣候行動表現一起列入評比。

台灣今年的成績同樣不理想，排名第61，較去年下跌了四名，連續兩年位居倒數第七；與本屆COP東道國阿聯酋，以及俄羅斯、美國同屬氣候績效「非常差」的後段班。分析評比四項指標，我國在再生能源發展、氣候政策的評比成績為「差」，溫室氣體排放、能源使用則是「非常差」。

台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯強調，CCPI的評比方法學中，給予台灣與韓國相對嚴苛的減碳責任，如要求台韓應於2030年時將人均排放量降至2.5噸，相當於10年間須減量80%。因此就算台灣將2030減量目標提升至40%，都難以爭取到較佳的成績。

媽媽氣候行動聯盟常務理事徐光蓉則認為，這次評比對象新增了四個國家，其中有三國排名在台灣前面，才導致整體排名更動，實際上台灣較去年只下降了一名。

環境部：CCPI「齊頭式」評比不合理

環境部發出新聞稿表示，CCPI的指標方法有爭議，評比結果不具代表性。CCPI是以「人口數」為各國設定2030目標，以「溫室氣體排放」為例，CCPI設定我國2030年人均溫室氣體排放必須降到2.43 公噸二氧化碳當量，反觀排放大國如中國、美國，CCPI給予的目標值分別4.07公噸、7.57公噸，比我國目標寬鬆。依此情境，我國必須比排碳大國履行更多減量工作，此評比方法明顯不合理。

環境部並引用「全球大氣研究溫室氣體排放資料庫」（EDGAR）的最新報告說明，全球2022年溫室氣體排放較2005年增加27%，相對之下，我國卻降低7%，在210個國家中排名第45名前段班。環境部也強調，根據國際再生能源總署統計，2022年我國光電與風電設置增量為全球第18名、能源效率改善也獲美國能源經濟委員會（ACEEE）2022年評比為全球第八。

不同評比多比較學者：就像找出符合需求的體檢

趙家緯認為，環境部引用EDGAR報告對台灣碳排放趨勢的推估，跟國內的狀況相近。他也認同環境部接軌不同國際的氣候治理評比，用不同指標檢視台灣的表現，像是「找符合自己需求的體檢」，政策才可以更全面。

趙家緯指出，CCPI只是諸多國際評比的其中之一，台灣到底有沒有削減排放量才是關鍵。國內應藉此機會思考氣候政策還有哪些不足之處，如能源轉型政策，CCPI看的是「總體能源供給」，台灣就不該停留在「電力占比」的討論。他強調，再生能源必須擴大到運具電動化、調整石化產業規模，同步減少石油需求。台灣應該正面回應此事，才有機會跟國際對話。

趙家緯也表示，評比報告出爐後，國內一定會有意見質疑「非核家園」導致排名落後、藉此主張啟用核電。但CCPI長期對核電持批評態度，台灣不該誤讀這項指標，這次排名落後的主因是產業減碳速度太慢，牽動人均能源消費高漲，才會導致排放量隨著工業景氣起伏。呼籲政府拿出工業淨零政策，補齊缺失的減排策略。

徐光蓉則獲CCPI邀請參與今年的氣候政策評估，他表示，台灣的氣候政策表現在國際間算滿好的，排名很前面。雖然有好的政策，但執行不力，等同「講了沒有落實」。

徐光蓉說，事實就是台灣減碳不多，這兩年的減碳工作並未讓人「有感」，可以趁機會評估政策遇到的困難。值得肯定的是，國內的再生能源政策方向正確，再生能源發展進步，但問題出在能源需求持續擴大，國內治理思維不斷配合產業需求，沒有開始「節約」。她呼籲，節能是花費最少、效果最好的能源策略，工業的能源需求一定要想辦法降低。

參考資料

2024年氣候變遷績效指標（CCPI）

國內新聞

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