全台已有12個縣市政府宣布2050淨零排放目標，由多個民間團體組成的「能源轉型推動聯盟」昨（11日）第三次發布給地方政府的政策建議書。繼2015、2018和2022年，建議書主題從節能治理、能源政策、氣候與能源治理，進入今年的淨零政策。民間盤點五大挑戰、七點政策建議，期待在地方淨零工程「打地基」的重要階段，能協助地方政府走得更加紮實穩健。
12縣市已宣布2050淨零 能轉盟：仍有五大挑戰
能轉盟指出，2021年至今已有12個縣市政府宣布2050淨零排放目標，顯現出地方比以往更加積極，但仍有許多待加強之處。譬如在氣候因應、淨零等相關自治條例訂定上，目前僅有台北市、高雄市已通過議會，新北市、台中市、嘉義市、台南市研擬中並已啟動相關社會溝通與審議程序，其他縣市則尚未開始修訂，顯示多數縣市的淨零規劃仍在起步階段。
《淨零轉型，地方共行－給台灣縣市政府的淨零政策建議書》建議書指出，各縣市政府邁向淨零有五大關鍵挑戰，包括：淨零議題專業能力與行政量能不足、減量目標缺乏科學基礎評估、缺乏預算審核機制及充足且穩定之資金來源、缺乏系統性的民間參與機制、缺乏再生能源開發爭議的預防與協調機制。
為協助迎接挑戰，能轉盟提出七點建議：
- 制訂完善的自治條例，包括將中期減量目標、完整的局處責任分工、公民參與機制、公正轉型原則等入法。
- 建立權責充足、具跨局處行政整合量能之專責組織。
- 建立完善的氣候預算制度。
- 強化財源自籌機制與其他金融工具，建立淨零轉型的財政基礎。
- 建立廣泛且具延續性的公民參與機制。
- 制度性預防、減緩再生能源爭議衝突。
- 讓民眾在日常生活以低門檻參與再生能源，提升民眾對政策的認同。
關鍵時刻推政策建議書 為淨零轉型打基礎
能轉盟成立至今進行過三次政策評比，藉此促進地方政府相互參照學習，協助地方政府盤點政策推動之困境與潛力、發展因應策略，進而建構更健全的氣候與能源治理能力。
能轉盟強調，現在正是縣市政府為淨零轉型打下基礎的關鍵時機，而淨零涉及的面向十分廣泛，需要透過多層次的治理模式，實踐出一套讓多元的利害關係人能夠對話的方法。因此這本政策建議書，用意不僅在於批評和監督，更期待藉此為未來的政策對話打下更紮實的基礎。
能轉盟表示，政策建議書除了提供各個縣市政府作為政策制定之參考，也將提供給政府相關委員會、委外單位、關心環境議題的NGO、在地組織，以及加入「淨零轉型地方連線」的近百位議員，後續並將舉辦交流培力活動，盼能促成更多政策溝通與協力。
