報導／孫文臨
今年原訂調漲的空污季空污費，遭環保署臨時喊卡。立委洪申翰今（27日）在立法院審議預算時批評，台灣空污費長期過低，環保署稱考量疫情才暫緩調整，「但今年製造業訂單滿滿，沒有理由繳不出來。」且環保署明年還編列25億的公務預算撥補空污基金的缺口，提案要求凍結預算1億元。
環保署署長張子敬對此表示歉意，「空污費調整會跟即將開徵的碳費一併討論。」最終立法院凍結預算約1000萬元，環保署提出具體規劃草案後始得動支。
製造業大賺 環署卻緩漲空污費 洪申翰怒批︰把立委當白痴？
受到東北季風影響，台灣每年10月到隔年3月為空品不良的空污季，環保署自2016年開始實施不同季節的差別費率，2020年預告要再擴大差別費率，促進業者在空污季節減排。環保署原定今年10月就要上路的新制，卻臨時暫緩實施，引起環保團體的批評。
「學界、產業界都跟環保署講，台灣空污費率太低太低、真的太低了。」環團出身的立委洪申翰，根據環保署委外研究指出，空污費須提高為4~6倍，才能有效促使廠商降低空污，結果環保署竟決定暫緩。
洪申翰說，台灣2020年的空氣品質目標已經跳票，預計延後三年才會達標，且世界衛生組織（WHO）今年也再加嚴PM2.5的空氣品質標準。
「我覺得自己被騙了，2020年立法院審預算時，署長就已承諾會改善空污費率，經過一年以後，根本沒有調整！」洪申翰怒批，固定污染源並非來自觀光業或服務業，「環保署說因為疫情而暫緩，但這一年製造業訂單接不完，今年、明年都會大賺，有什麼理由付不出來？」
「你們怎麼會覺得這樣的說法可以過關，根本是羞辱立法委員，把我們當白痴。」洪申翰氣憤表示，環保署提出空污基金不足，今年才拿公務預算去撥補空污基金25億元，「你不跟這些製造業空污排放大戶收空污費，反而拿全民稅金去補這個洞，該收的不收，拿稅金去補，整個都亂了套。」他與立委吳玉琴、莊競程提案要凍結1億元預算，直到環保署提出空污費率調整草案。
張子敬致歉：空污費會與碳費一併調整 保住9000萬人事預算
「我對承諾了卻未能做到表示抱歉。」張子敬說，今年原本確實要調整空污費，但空污治理策略不只有空污費，目前環保署已針對各縣市的空氣品質執行計畫（SIP）去研究空污來源、改善措施及目標，「我們檢討後認為空污費（調整），可以看看SIP的執行成果再評估。」
至於空污基金不足，張子敬解釋，空污基金分為移動污染源及固定污染源，是因爲柴油汽機車的汰換補助執行成效超乎預期，才侵蝕到空污基金的結餘，但移動污染源的空污費是隨油徵收，「跟台塑、中油收取，等於是跟民眾去收，考量到疫情等因素，需要由公務預算撥補，25億都用於改善移動污染源，不會用在固定污染源改善。」而製造業工廠等固定污染源繳交的空污費，也無法用在移動污染源補助。
「對產業界而言，減碳及降低空污可同時改善，環保署會將兩者併同考慮。」張子敬也說，環保署即將開徵碳費，由於碳費有待冗長的修法程序。空保處處長蔡孟裕則表示，空污費的調整未必會等碳費上路才做，但目前尚無規劃時程是否能於明年提出草案。
針對環保署的答覆，洪申翰認為，碳費是針對溫室氣體、空污費是針對粒狀物，兩者防治對象不同。
立委蘇巧慧則緩頰，雖然製造業訂單暢旺，但很多中小企業也受到疫情造成的船運、航班、運費調升等影響利潤，也會受到碳費影響，「我很支持調整空污費，但對大企業與中小企業應有不同考量，建議環保署盡快提出具體規劃。」
洪申翰原提議凍結環保署行政預算8.8億元中的1億元，經討論後決定改為凍結「排除人事費用後的1/10」，約為1000萬元，環保署提出具體規劃草案後始得動支。
