整理／李蘇竣（環境資訊中心記者）
經濟部昨（6日）公布了「離岸風電區塊開發產業關聯執行方案」，詳細說明風電國產化的評分規則，訂定出五大類國產化25項關鍵發展項目及56項加分項目。經濟部表示，此規則適用2026年至2027年完工併聯的風場，預估可新增產值2614億元。
五大類國產化25項關鍵發展項目 要達60%門檻
我國離岸風電進入第三階段區塊開發，各大能源廠商做足準備要搶食風力資源大餅，在選商機制中，業者必須經過經濟部工業局的產業關聯審查。
經濟部在6日終於公布風電國產化的門檻與加分細項，有25項關鍵發展項目，其中分為電力設施、水下基礎、風力機零組件、海事工程服務，與工程設計服務五大類；而加分項目共有56項，包含海纜、浮動式水下基礎、發電機等細項，加分從1分到5分不等。
經濟部強調，為提升在地廠商出口競爭力、促使在地廠商切入國際供應鏈，開發商在關鍵項目的落實數量必須達到申設容量之60%，其餘40%則是加分，但在工程設計服務項目，國內公司參與比例總計不得低於50%，海事工程服務則要以本國籍優先。落實樣態則可採產業採購、產業合作、產業投資三種多樣化彈性作法，業者必須在計畫書中詳細說明並檢附相關文件。
經濟部強調，本次公布的方案僅適用第一期於2026～2027年完工併聯之風場，預計可新增產值2614億元、帶動就業2萬9450人。後續經濟部將依據產業投資與技術發展成果，持續與產業討論建立共識，滾動修正未來各期方案，才能有效支持國內在地產業供應鏈的成長。
放寬落地困難技術 未來將滾動式調整關鍵項目
這次正式公布的內容較先前草案版本有些許微調，如放寬海上變電站項目、不要求風機全機艙組裝、移除變槳系統等。
經濟部說明，因考量新型14MW以上大型風機正在開發階段，以及部分零組件規格技術提高，短期在地產業技術能力尚待評估，才會改用加分機制鼓勵在地廠商投入研發、與國際業者合作。若未來產業技術成熟，則列入下階段的關鍵發展項目。
經濟部指出，考量國內產業量能，有針對如機艙組裝、變壓器、配電盤、水下基礎、工程設計等核心項目進行微調，其他經評估技術落地困難的項目，如發電機、海纜、齒輪箱等，也調整為自主承諾的加分項目，鼓勵本土供應商投資發展。
經濟部也將風力機系統細分上下游零組件（如葉片材料等），列為加分項目，其他海事工程服務（如運維技術服務、船舶使用等）、工程設計服務（如風力機上部結構等）及船舶製造等產業能量，也一一列舉細項納入加分項目，不要求達到60%門檻。相較於原草案中海事工程服務與工程設計項目一度要求門檻為100%，可說增加不少彈性。
先資格、後競價 最快明年中公布選商結果
經濟部8月19日公布離岸風力發電區塊開發容量分配作業要點，規劃2026年～2035年間共開發15GW，其中，優先推動2026年至2031年的六年內完成9GW；為此，經濟部又細分每兩年一期，每期3GW併網，而第一期最快明（2022）年8月底就必須公布選商結果。
該要點要求業者必須先取得環保署的環評專案小組初審「有條件通過的審查結論」、台電「併聯審查意見書」及經濟部「場址規劃備查」等三份同意文件，才能進入經濟部的選商作業。遴選過程中，又包含能源局的「履約能力審查」以及工業局的「產業關聯審查」，全數通過者才能參與競價。
因經濟部採「先資格、後競價」方式，若兩家開發商提出的風場範圍重疊，以價格低者得標，價格若相同，則依產業關聯性加分項目高者得標，如果加分項目同分，則以抽籤決定。第一期3GW將在2022年8月31日停止收件，同年底公布結果。
經濟部表示，區塊開發以延續第二階段潛力場址項目為主，推動既有項目產業能量穩健發展，另規劃加分項目，以鼓勵具產業潛力價值之風力產業上下游供應鏈發展。本次公布之離岸風電區塊開發產業關聯執行方案，是經過81場與國內外廠商及公協會組織的一對一諮詢會議，以及四場公聽會，統整各方意見、國內產業之產能與技術情況後而訂。
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