報導／孫文臨
第26屆聯合國氣候大會（COP26）正在英國格拉斯哥舉行，昨（3日）在美國與歐盟聯手倡議下，105個國家簽署「全球甲烷承諾」（Global Methane Pledge），宣示未來十年要減少30%的甲烷排放量，以減緩氣候危機。
環保署指出，我國已提早起步推動甲烷減量，台灣甲烷僅佔溫室氣體排放量的1.6%，主要來自廢棄物處理及農業排放，透過廢棄物減量及沼氣回收，2019年的甲烷排放量已較2005年減少50%，未來也會持續減量。
甲烷溫室效應比二氧化碳更嚴重 排放量激增引發國際關切
甲烷（CH4）是天然瓦斯的主要原料之一，也是大氣中僅次於二氧化碳的溫室氣體，但甲烷在20年期間對全球暖化的影響卻是二氧化碳的84倍，因此逐漸受到氣候學界關注，且近年來甲烷排放量驟增，1984年至今已成長約2.6倍，部分學者認為這與開採頁岩氣有關。
昨日會議上，美國總統拜登與歐盟執委會主席馮德萊恩共同呼籲，各國應加速降低甲烷排放。目前105個國家已簽署「全球甲烷承諾」，但全球十大排放國中，中國、俄羅斯、印度與伊朗則尚未加入，畜牧業及產煤大國澳大利亞也未加入。
根據世界氣象組織（WMO）統計，全球甲烷排放中，約38.9%源自濕地、水域等的自然排放，61.1%來自人為排放。而人為排放中，約六成來自畜牧、水稻種植等農業活動及廢棄物、廢污水所產生，另外四成則與能源相關，包含開採、運輸及使用煤炭、原油、天然氣等化石燃料。
環保署解釋，全球各地的排放來源不同，非洲、南亞、大洋洲主要來自農業；而中國則是從化石燃料貢獻最多，「全球甲烷減排承諾」倡議，希望各國從廢棄物、農業的甲烷排放，也降低減少天然氣於生產及運輸過程造成的甲烷逸散排放，目標是2030年要比2020年減少30%。
台灣甲烷減排有成 2005年至今已減少50%
台灣雖非聯合國成員，減甲烷的行動卻不落人後。環保署說明，台灣具體作法包含推動垃圾減量、減少掩埋，並且對於既有垃圾掩埋場進行沼氣收集，同時針對廢污水納管妥善處理、鼓勵畜牧業沼氣回收發電等政策。
有別於全球甲烷排放量激增，環保署指出，我國提早起步推動甲烷減量，2019年總溫室氣體排放量2億8706萬噸碳當量（MtCO2e），甲烷僅占1.67%，甲烷排放量從2005年的950萬噸，逐步減少到2019年剩下478萬噸，減幅達50%，領先全球。
進一步分析我國的甲烷排放源，垃圾掩埋及污廢水處理排放占43.9%，畜牧腸胃發酵及糞尿則占40.6%，由於台灣沒有開採石油及天然氣，僅有5.4%來自天然氣逸散排放，而燃氣發電所造成的直接排放更僅占0.005%。
氣候變遷辦公室主任蔡玲儀表示，樂見各國重視甲烷管制，「我國甲烷減量提前起步且成效顯著，應無需再跟進2030年全球甲烷承諾。」至於台灣2030年的甲烷減量規劃，他強調，甲烷減量會繼續做、持續減，但目前尚無具體數字。
根據我國溫室氣體減量推動方案，僅知農業部門將輔導畜牧場沼氣發電，由50％提高到75%，污水處理也須提高到65%以上，環保署目前正在修訂《溫管法》，將以2050淨零碳排承諾入法，重新減討2030、2040的階段管制目標。
經濟部樂見全球關注甲烷排放議題 有望買到更乾淨的天然氣
由於台灣未來要持續提高天然氣佔比達50%以上，聯合報報導，國民黨立委陳玉珍認為，破壞藻礁興建第三天然氣接受站，與國際降低甲烷的趨勢背道而馳。珍愛藻礁公投領銜人潘忠政表示，政府應思考調整天然氣發電政策，並落實節電政策與高碳排產業轉型，否則電永遠不夠用。
經濟部強調，天然氣的主要成分為甲烷，但並非甲烷排放的主要來源。「甲烷排放主要發生在天然氣開採及運輸階段的逸散，並非在使用階段。」因此在國際能源總署（IEA）建議，各國應著重礦井揮發氣體回收、運輸管線逸散監控等減排工作。
在英國參加COP26的立委洪申翰日前受訪曾提到，台灣作為天然氣的消費者，開採及運送逸散的甲烷雖非台灣所排放，但經濟部與中油仍應透過採購合約，去約束出口國減少甲烷排放量，並應考慮優先採購管制措施較完善的天然氣。
經濟部說明，由於天然氣發電碳排較低，可替代燃煤、燃油等高碳排燃料，因此IEA並未建議因甲烷排放問題，就減少天然氣使用。減少甲烷溢散的措施雖會增加天然氣生產運輸成本，但能源局認為，「其實對整體價格影響不大，影響氣價最主要的因素仍是原油價格。」且中油已採取分散氣源採購政策，會持續觀察採購狀況。
「對於台灣作為採購國而言並非壞事」經濟部表示，樂見天然氣生產的甲烷洩漏議題被全球關注，「反而可促使天然氣生產國改善開採及運輸時的甲烷洩漏，讓我們未來能買到更乾淨的天然氣使用。」
