報導／孫文臨
漁電共生本應創造綠能、漁業雙贏，但立委蔡易餘近日卻接獲多起陳情，疑似有不肖業者在漁電共生案場施工期間，將混有廢棄物的廢土棄置在魚塭中，恐影響綠能政策推動。蔡易餘昨（21日）與各局處至嘉義漁電共生案場考察，現場並無查獲違規事實。
漁業署長張致盛宣示將嚴查不法，若違規影響漁民權益會撤銷漁電共生許可，能源局也會中止購電合約。
立委蔡易餘接獲多起陳情 檢舉漁電共生案場偷倒營建廢棄物
配合能源轉型，2025年太陽光電裝置達20GW，其中4GW為漁電共生。漁電共生是在漁塭上鋪設光電板，覆蓋率不得超過四成，且須維持七成漁獲量，經濟部與農委會合作，盼達到綠能漁業雙贏，卻引起「光電滅漁」質疑，保育人士也憂心漁塭加蓋會影響候鳥棲息。
能源局因而在2020年啟動漁電共生「環社檢核機制」，透過議題辨認、圖資套疊篩選出較無爭議的先行區，分別位於彰化、雲林、嘉義、台南、高雄、屏東等六縣市，一共4702公頃，其中已有諸多案場動工，嘉義布袋鎮的台泥綠能「嘉謙漁電場」預計年底完工發電，面積約61公頃，將成為台灣首座大型漁電共生案場。
不過，嘉義立委蔡易餘表示，近日接獲多起漁民的陳情案件，指控不肖業者趁漁電共生施工期間，把磚瓦等營建廢棄物、爐碴混入工程土方中，運到漁塭填築，「這比綠能蟑螂還可怕，可能影響養殖漁業的食安問題，漁民都非常擔心。」他要求相關單位須嚴格把關，以免影響綠能政策。
能源局表示，為確保漁電共生不影響農地使用，明白規定工程土方應是適合種植農作物的土壤，「不得為沙、石、磚瓦、混泥土、營建剩餘土石方或其他有害物資。」能源局局長游振偉說，禁止業者違規施工，若查獲業者有違規事實，會要求業者限期改善，若未改善可中止躉購合約。
農委會漁業署署長張致盛也說，推動漁電共生是為了改善養殖環境、提高漁民的收入，最重要的就是確保養殖漁民的權益，「污染土壤會貽禍百年，若查獲違規屬實，將撤銷業者的農業設施容許許可，並依《農發條例》查辦。」農委會也正研議修法，加嚴處罰。
嘉義縣環保局人員則說，目前並無查獲漁電共生案場有不法傾倒廢棄物的情況。
養殖漁民憂漁塭土壤遭污染 台泥綠能嚴正駁斥：子虛烏有
不過，在地養殖漁民陳錦模拿出多張照片指控，台泥綠能的嘉謙漁電共生施工過程中填築土方，「原先看起來沒問題，但大雨沖刷後出現許多破碎的磚塊、玻璃瓶罐等垃圾。」他憂心光電完工後，養殖魚塭的土壤會有問題，向環保局檢舉。
記者跟陳錦模實際走訪正在施工的魚塭現場，已沒看見那些廢棄物。據施工人員所述，嘉義縣環保局曾來現場調查，後來請業者把現場的磚塊、垃圾清除，「清了幾輛車。」他說，土方都是花錢向下包商購買，當然不希望買到品質不良的土方，在該事件後工地現場已加嚴管理，避免再發生這種狀況。
陳錦模仍不放心，擔心有廢棄物仍被埋在底下，希望政府開挖工地。「原本我支持漁電共生，多一筆穩定收入。」但他也表示，實在不忍看到自己的魚塭被如此對待，才不得不出面檢舉。蔡易餘就說，有許多陳情民眾不敢公開姓名，要求能源局及漁業署不能放任不肖業者污染魚塭，承諾會持續關注此事。
台泥綠能處長江一志嚴正否認污染土壤的指控，他說，工人難免會遺留一些瓶罐等生活垃圾，已有加強人員宣導，完工前也會清理乾淨，「漁電共生案場絕對沒有污染漁塭土壤。」他說，當地部分魚塭原先就用磚頭築堤，現場的磚塊應是舊魚塭遺留物，質疑部分地主有意調高租金才惡意指控，影響台泥綠能的商譽，台泥綠能將保留法律追訴權。
陳錦模則反駁，台泥綠能施工四年多來無法養殖，台泥給的權利金約只有原本養殖收入的一半，「原本說只會用漁塭四周布建光電板，但如今卻有許多基樁都直接插在魚塭裡面，未來養殖很困難，產量可能不到原先的一半，生計受到嚴重影響，才會跟台泥討論租金一事。」
江一志澄清，漁電共生有分為浮台型、立柱型與塭堤型三種，嘉謙案場中，養殖池用塭堤型，蓄水池則是立柱型，且全區遮蔽率不超過40%，完全符合規定，「光電場設計時都有跟地主溝通，並經過地主同意，才簽合約書。」他強調，這些子虛烏有的指控，連其他地主都認為無理，不願與他為伍，只有該地主兩兄弟在抗議。
其中一位地主黃英偉就說，原先台泥是要在每個魚塭區蓋40%立柱型光電設施，向台泥反映養殖作業不便後，台泥便改為一部分魚塭全區無遮蔽，一部分的立柱型魚塭區則作為蓄水池使用，「雖然也會希望租金提高，但合約都簽了，就要接受。」對目前的方案尚能接受，也不擔心後續養殖會有問題。
