報導／孫文臨
因應電業自由化、能源轉型，為強化能源管理、提高能源使用效率，經濟部能源局24日預告《能源管理法》修正草案，擬強制業者公開能源銷售資料，未依規定公開可處50萬元罰鍰；能源供應業者，若不遵行主管機關對能源調節、限制等規定，最高可處75萬元罰鍰，經勸導未改善者，可勒令停業、對負責人處一年以下有期徒刑。
能源轉型重要一環 《能源管理法》修法三大重點
《電業法》修正案於2017年1月11日三讀通過，宣告台灣正式朝向電業自由化發展，劃分兩階段改革，預計修法後2.5年，以「綠電先行」的原則，逐步放寬再生能源的發、售電限制；修法後6～9年，原先發電、輸配電、售電一條龍的台電公司得進行「廠網分工」拆分，輸配電的電網維持國營，發電與售電的業務則開放市場參與。
為推動能源轉型，綠色公民行動聯盟研究員吳澄澄就曾建議，《能源管理法》修法重點包含「電力資訊公開」、「工業能源責任」以及更大幅度的「授權地方政府」。時代力量也舉行記者會呼籲，應修《能源管理法》推動節能與綠電發展。
為強化能源資訊公開及節能措施推動，經濟部能源局提出《能源管理法》修正草案，明定能源供應事業須公開銷售資料、強化大型投資生產計畫的能源使用審查，並大幅提高罰鍰金額，也增訂「公布違法廠商或能源用戶名稱」等多項規定，以加強政府能源管理權責。
修法重點一：強制公開能源銷售統計資料 強化大型用戶審查管制
修正草案規定，能源業者每年須依售電量繳交一定費率的金額做為「能源研究發展基金」，其費率、期限等其他相關辦法，將由中央主管機關另定。且配合再生能源發展目標，可能朝向給予「再生能源業者」較低費率或免收的優惠，以鼓勵再生能源發展，將視市場發展情況評估調整基金徵收方式。
本次新增第六條之一規定，能源供應事業應公開能源銷售統計資料，但考量個資保護，因此將會去識別化後再公開，公的方式及時間由中央主管機關公告。若未依上述兩項規定公開者或繳納能源研究發展基金者，可處2萬～50萬元罰鍰，限期未改善者，將按次處罰。
針對大型能源用戶擴廠時，能源局將要求業者提出「能源使用說明書」包含能源用量、種類及效率，經主管機關審查核准後，才可使用能源，主管機關將會定期查核使用情形。能源用戶使用數量、種類及效率等審查準則，將由中央主管機關另定相關規範。
修法重點二：違規罰鍰提高5～10倍 並公布違法業者名稱
能源供應業者若不遵行主管機關對能源調節、限制、禁止的規定，現行規定是處1.5萬~15萬元罰鍰，修法後將處15萬~75萬元罰鍰，一口氣提高了5～10倍，經勸導未改善者，可勒令停業、對負責人處一年以下有期徒刑。
若能源供應事業，未依規定申報經營資料、能源使用資料、違反能源使用效率規定，或未依規定標示能源設備耗用量及其效率、銷售、進口未依法標示或不符耗用能源規定的設備、器具或車輛等違法情形。最高罰鍰將從先行的10萬元，提高到50萬元，並得公布該業者名稱及違法事由。期透過社會責任壓力，促使業者愛惜自身商譽、避免觸法。
修法重點三：授權地方政府管理稽查用電設備 刪除分區管理條文
此外，現行《能源管理法》規定，節能與用電設備的管理及稽查僅中央主管機關負責，為擴大地方政府對於節能與用電設備之管理及稽查權力，本次修法將授權地方政府可依其轄區需要，針對能源用戶、設備、器具或車輛的製造、進口廠商或販賣業者，實施檢查或命其提供有關資料。
同時，原先《能源管理法》第15條規定，主管機關須分區管理能源開發。但因應能源結構改變、分散式電網及電業自由化等因素，「電力供需區域不易界定，容量變動性大而無法作為評估基準。」因此將該條刪除，以符合未來發展趨勢，「未來將採數量合理使用、種類符合能源政策、效率符合最佳可行技術等為審查項目，持續強化能源先期管理機制」。
