整理／鄒敏惠
爭議多時的台東知本光電開發，即將進入中央審查程序最後關卡。今天（20日）卑南族卡大地布部落代表前往行政院抗議，除遞送1萬多人連署支持的「終止知本光電」訴求，並要求行政院光電專案小組召集人，行政院副院長沈榮津出面協商。
這是今年部落第二次到行政院前召開記者會，部落代表指出，此案傷害部落、生態及重創綠能形象，呼籲終止知本光電開發。記者會結束後，由行政院「能源及減碳辦公室」諮議黃國志接下陳情函。
知本光電案於2018年由台東縣政府將知本溪口沖積扇161公頃土地租給國際韋能集團的子公司盛力能源，預計裝置容量高達202MW，為東北亞最大的單一光電廠。不過因場址屬於卡大地布部落傳統領域，此案也是綠能開發第一個實施原住民族諮商同意權的案件，卻爆發不尊重部落主權和破壞生態爭議。
投票不公 部落諮商同意程序過關 反傷害部落主權
卡大地布部落主席林茂盛Rahan（拉罕，傳統領袖）與陳政宗（代理拉罕）聯合提出部落三大家族聲明，說明知本光電案至今將近三年，從一開始沒有部落參與及沒有與部落諮商，到現在部落面臨許多的紛爭。拉罕集體看在眼裡，實在很難過。
2019年3月，陳政宗率族人赴行政院，要求台東縣政府將此案徹回重審，當時由行政院能源及減碳辦公室主任蔡倩傑代表接下陳情書。
2019年6月1日，台東市公所代行召開諮商同意投票，以187票：173票同意過關。部落卻指出，這次投票違背了部落傳統決議方式。例如，有些長期參與部落的人戶籍已經遷出所以無法投票、有些人只是在部落投資購買房舍，並不住在部落，也不參與部落事務、還有允許「委託」代表出席等。部落認為，此舉侵害了卡大地布部落權益，影響投票結果，所以拉罕已提出訴訟，主張投票結果無效。
今年爭議持續發酵，2020年2月，能源局核發出202MW的電業籌設許可，部落提起訴訟，請法院裁定停止執行許可。7月，部落也曾與民進黨立委洪申翰共同喊出「光電換地」，希望以此跳出困境。
20日的記者會上，林茂盛以卡大地布族語表示，遺憾台東縣政府放任廠商進行各種撕裂部落手段，他身為卡大地布部落主席及傳統領袖，代表卡大地布部落向中華民國政府要求：「請尊重部落主體，問題尚未釐清前，停止一切審查程序，讓部落回歸正常生活。」
20201020卡大地布三大家族拉罕的聯合聲明 by 環境資訊中心公共檔案區 on Scribd
高額回饋金成「緊箍咒」 環團呼籲從中央解套
環境權保障基金會執行長涂又文表示，台東縣政府預計每年可從韋能公司獲得2.4億元鉅額回饋金，這樣的「緊箍咒」使得縣府或業者雙方騎虎難下，無法使光電設計再兼顧生態和原住民權利，只有行政院從中央上位政策與區位選擇的合理性，立即由沈榮津出面與台東縣政府和韋能公司協商，釐清爭議，歸零後重新思考，才不會重創綠能發展。
綠色公民行動聯盟研究員劉如意認為，在法律效力未明情況下，台東縣政府與韋能都必須認知此案已窒礙難行，而此案仍將進入內政部區委會審議。
她呼籲主管機關經濟部、農委會和內政部應慎重看待，行政院更應出面統合意見，儘快喊停審議過程。從選址、規劃到施工等過程，落實資訊公開，納入利害關係人意見，在衝突與質疑過程中充分溝通協調，找出解方，才能稱為適當的綠能發展過程。
地球公民基金會花東辦公室主任黃斐悅則表示，中央雖已在致力發展「環境與社會檢核機制」等制度設計，卻不適用「漁電共生」以外的地面型光電，從台東知本光電案、苗栗石虎棲地，到最近台南將軍鹽田爭議，凸顯地面型光電案件管理依然失靈。
黃斐悅認為，針對如知本等「無法溯及既往」的大型舊案爭議，行政院應應立即暫緩程序，展開補救措施。
參考資料
- 終止知本光電連署內容：https://taitungeg.wixsite.com/zhibenwetland
