文／陳文姿 環境資訊中心
行政院長賴清德日前才指示加速推動「屋頂型」太陽能光電，經濟部能源局9月底卻預告明（2018）年將大砍20瓩以下的小屋頂型太陽能的保證收購價格，降幅達13.45%。由於小屋頂太陽能是一般公民投入再生能源的入門，支持綠電發展的公民團體不滿 ，恐此舉將打擊正在起步的「公民電廠」。
今（18）早台灣再生能源推動聯盟等公民團體與立委陳曼麗、徐永明共同召開記者會，指出躉購費率不能只考量發電成本，忽略了公民與社區參與綠電的價值。
能源局表示，躉購費率試算主要是參採市場價格，11月1日將辦聽證會聽取公民意見，最終費率將於12月上旬公布。
小屋頂太陽能門檻低 補助調低恐不利公民參與綠電
政府為鼓勵用戶設置再生能源發展，以固定且優惠的躉購費率向用戶保證收購綠電20年。躉購費率關係設備與管理成本回收，也是民間加入綠電的主要誘因。
隨著設備成本年年降，再生能源躉購價格也年年降。不過，9月預告的費率卻大刀砍向20瓩以下的小容量屋頂型太陽光電，降幅達11.77%～13.45%，是地面型太陽光電降幅的2~3倍。
台灣再生能源推動聯盟理事長高茹萍說，綠電的特色是分散發電，投資門檻低，讓公民都能參與發電。小型社區、中小企業、公民團體NGO、公寓大廈管理委員能使用的屋頂面積小，發電量大多落在20瓩以下。大降小屋頂光電的費率將讓剛起步的「公民電廠」胎死腹中。
綠委陳曼麗表示，台東、雲林、台北都已開始落實公民參與綠電。此時調降躉購費率是很大的打擊，讓公民電廠推動困難，也讓大家對民進黨政府失望。
經過三年準備，預計年底成立的達魯瑪克公民電力公司即是一例。籌備處召集人胡進德表示，推動綠能是希望能為部落帶來收入，費率調降將傷害部落的綠能發展。
躉購費率參考交易價格 民間呼籲：重視綠電與社區價值
能源局表示，對公民團體訴求的全民參與、社區共享價值樂觀其成，希望透過聽證會，讓審定委員納入參考，並促成費率調整。
能源局解釋，躉購費率是由審定會審議，審定所參採的資料來自實際交易的成本。日前預告的費率是第2次審定會議的共識。11月1日將召開聽證會，聽取各界意見後，再召開第3次審定會。預計12月上旬公布明年度費率。
環保聯盟秘書長陳秉亨表示，以達魯瑪克部落綠電為例，三年來為了凝聚社區共識，辦理的工作坊加上示範設備，投入人力、設備成本就近百萬。要讓民眾參與能源轉型、創造在地經濟，不能只看到設備成本。
綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰也提醒，行政院長才說要大力推動屋頂型太陽能光電。雖然躉購費率的制定須考慮再生能源成本，但也要考慮政策方向，以及綠能的環保、減碳價值。
環境資訊中心2017年10月18日
參考資料
- 附表-107年度各類別再生能源電能躉購費率變動表（尚未定案。資料來源：經濟部能源局。）
