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    《路透》取得行政命令文件 印尼著手布局碳交易市場

    編譯/黃鈺婷;審校/林大利

    根據《路透社》取得的法規文件,印尼為了實現2030年減碳目標,已經開始訂定碳交易規則,除了確定採取「總量管制與交易」機制,也要設立碳權交易所。而印尼國會10月已通過碳稅制度,意味著印尼未來將是碳稅與碳交易並行。

    規範印尼碳交易市場的總統行政條令「碳的經濟價值」(the Economic Value of Carbon)目前尚未公開,不過外媒報導,印尼總統佐科威(Joko Widodo)在前往格拉斯哥參加聯合國氣候大會COP26(第26屆締約方會議)前,就已簽署該份文件。

    據報導,印尼總統佐科威(左)在前往COP26之前,就以簽署關於碳交易規則的總統行政條令。圖片來源:COP26(CC BY-NC-ND 2.0)

    印尼媒體《Tempo.co》指出,印尼財政部長特別顧問瑪斯伊塔(Masyita Crystallin)與氣候變遷控制諮詢委員會主席薩爾沃諾(Sarwono Kusumaatmadja)皆證實該條令的存在。瑪斯伊塔表示,這份總統行政條令將為印尼吸引更多國際投資人,並展現印尼落實氣候承諾的決心。

    碳交易市場將採「總量管制與交易」機制 明年碳稅先行

    印尼的碳交易機制中,除了包含國會10月通過的碳稅制度之外,新法規預計引進以減排成果為基礎的支付方式(result-based payments),為有達成減碳目標的計畫提供資金。

    此外,印尼碳交易市場將採取「總量管制與交易」(cap-and-trade)機制,限制各部門排放總量,並允許企業在境內或境外交易排放配額。這套法規也要求設立碳權交易所。

    印尼官員曾表示,完全規劃成熟的碳交易市場可能會在2025年才開始啟動,不過明年4月起會先開徵碳稅,針對碳排超過限額的燃煤電廠,每公噸二氧化碳當量(CO2e)將收取3萬印尼盾(約為2.09美元)的碳稅。

    從明年4月開始,印尼將對碳排超過限額的燃煤電廠徵收碳稅。圖片來源:Wikimedia Commons(CC BY 3.0)

    視碳交易制度為減排路徑之一

    印尼政府必須先計算並公布全國每年溫室氣體排放量,再根據基線排放標準及國家減排目標,估算並設定各部門的排放總量。

    該法規也指出,碳交易制度將會是印尼實現減排承諾的其中一種方法——在2030年之前,若僅依靠自身努力,溫室氣體排放量相較於一切照舊的情境(Business-as-usual)將減少29%;若加入國際融資與技術協助則將減排41%。

    根據法規,能源、交通、廢棄物管理、製造業、農業與林業等部門都必須為減緩氣候變遷而展開行動。

    參考資料

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