文／王一方
不久前變天的巴西政壇，選出了一位被封為「熱帶川普」的總統波索納洛（Jair Messias Bolsonaro），不僅支持開發亞馬遜雨林，更宣布棄辦下屆COP25，舉世譁然！ 儘管隨後包括：哥斯大黎加（Costa Rica）、巴貝多（Barbados）、智利（Chile）、瓜地馬拉（Guatemala）和牙買加（Jamaica）等五個拉美及加勒比海國家，表達了有意承接的意願。但大家應該記憶猶新，這些地區才剛爆發大規模的難民遷徙事件。
美國總統川普上台以來最讓人有記憶點的兩大作為，一是質疑氣候變遷的真實性，其次便是反對外來移民。但他應該沒料到，這兩項政見已經扣連在一起。隨著全球氣候變遷持續惡化，就造出愈來愈多湧入美國的移民人潮！
10月份，來自瓜地馬拉、宏都拉斯、薩爾瓦多等中美三國的數千位移民，組成了壯觀的遷徙行伍，成群結隊地北上、前往美國尋找新的棲身之所，由於時值美國期中大選，引發了許多從政治、人道、當治安等各種討論聲浪。
天災肆虐，傳統農家成「氣候難民」
剛在巴拿馬落幕的中美洲環境與發展會議 （Central American Commission for Environment and Development），與會專家一致同意，氣候變遷帶來的諸多負面影響，使愈來愈多人被迫離鄉背井。薩爾瓦多環境與自然資源部長Lina Pohl直言，長年乾旱重創了該國農業，愈來愈多人面臨工作和生存的挑戰，「下一批移民潮流，將是氣候難民 （Climate Refugees )！」
甫發表的聯合國IPCC《全球升溫1.5℃特別報告》（Global Warming of 1.5 °C），也提出同樣論點，當地表均溫較工業革命前提升超過1.5℃，從美國、日本、中國、印度、到印尼、孟加拉、菲律賓、越南等逾5000萬人居住的區域，在2040年前就會遭遇沿海洪災激增的後果，一旦跨越2℃，許多熱帶地區人民都會面臨撤離的風險。「到時候在世界的某地方，『國界』將變得無關緊要，」報告作者之一、印度人居研究學院 （Indian Institute for Human Settlements）院長Aromar Revi大聲疾呼：「你可以試圖築高牆，阻擋1萬、2萬人進來，但你擋不住1000萬人的。」
一開始，許多輿論和分析都認為，上述大規模移民導因於中美地區的治安敗壞和黑幫荼毒，但愈來愈多證據都指向，氣候變遷引起的乾旱（缺水）、流行病、農作歉收，才是這波移民潮主因。據統計，中美洲約有1/3就業跟農業有關，自2012年以來，當地咖啡農遇到一種「葉銹病」（leaf rust）的流行病，影響到七成咖啡田。世界銀行估算，倘若氣候變遷持續惡化，2050年全球將產生1.5～3億位氣候難民，中美洲地區就占了400萬名。
擋不住的遷徙！加劇社會與政治衝突
事實上，天災引發的氣候難民已非新聞。IPCC報告指出，2008～15年之間，有超過1億人因為洪災必須遷移，6000萬人因為暴雨被迫搬家，過去40年，全球因為氣候災難產生的遷移人數，激增了60％！
組成這次移民潮的三個國家（瓜地馬拉、宏都拉斯與薩爾瓦多），便如同中美洲一條橫跨國界的「乾旱走廊」，這些地方從2016年來遭遇嚴重乾旱，多達350萬人亟需援助。以瓜地馬拉為例，今年就有10萬個家庭因為玉米欠收，同時在糧食與經濟方面遭遇困境。
最新的聯合國《世界糧食安全和營養狀況》報告則統計，目前全球約有8.2億人面臨糧食短缺，飢餓人口已連續三年呈現上升，其中關鍵推力正是愈演愈烈的氣候變遷。預計到了2030年，氣候變遷將使上億人陷入貧困。亦即，未來的跨國難民潮可能會更多。
網路媒體《Slate》也列出一項比較30年數據的研究《Climate variability and international migration: The importance of the agricultural linkage》，發現依賴農業為經濟主力的國家，升溫每高1℃，人民向外遷移的比率就跟著提高5％。另一份德國報告也指出，高溫易毀損水稻和小麥等作物、加速土壤退化，以墨西哥為例，當作物產量下降10％，移民便增加2％，預估到了2080年，極端氣候將使該國外移多達2～10％的工作人口。
「氣候變遷沒有意識型態，它只有受害者，而這些災民每天都在受苦，」瓜地馬拉環境部部長Alfonso Alonzo感慨道。如此大量流動的底層人口，勢必不斷引發社會動盪和地緣政治衝突，無論何種黨派或立場的政治人物，都應謹慎以對；而非冷眼觀之。
參考資料
- Latin American and Caribbean countries are competing to host the 2019 UN climate talks. That’s good news for the region and the world
- US set to face wave of climate migrants
- Why Immigration Opponents Should Worry About Climate Change
- World hunger is on the rise again, and climate change is a culprit
- The unseen driver behind the migrant caravan: climate change
- Journal of Environmental Economics and Management
※ 本文與台達電子文教基金會「低碳生活部落格」合作刊登
