本文轉自環資中心；姜唯編譯；蔡麗伶審校

為對抗氣候變遷，全球多國15日達成協議，將限制使用比二氧化碳更強效的溫室氣體氫氟碳化物（HFCs）。HFCs號稱是全世界成長最快速的氣候污染物質，廣泛被使用於空調和冰箱，而這次HFCs會談也是繼去年巴黎氣候談判後，全球面臨的第一個挑戰。

淘汰HFCs冷媒 美、中都同意

與會國家徹夜談判後達成共識，包括全世界第二大污染國美國在內的已開發國家，將於2019年起遵循HFCs使用上限並逐漸減少用量，超過100個開發中國家，包括全世界最大污染國中國，則將於2024年開始實施。

少數國家表示仍須發展經濟，將遲至2028年開始實施，包括印度、巴基斯坦和部分中東國家。這個時間表比全世界第三大污染國印度一開始提議的2025年還晚了三年。

各主要經濟體為淘汰HFCs的時程表爭執不休。美國和西方國家希望能快一點，印度等國則希望能有更多時間調適。

專家表示希望市場的力量能有助於及早實施限量。

「談判過程難免有所妥協，但是85%的開發中國家承諾將提早於2024年開始限用，是相當可觀的成果。」環境調查局（Environmental Investigation Agency）的佩芮（Clare Perry）說。

小島國家和許多非洲國家因受到最迫切的氣候威脅，希望儘早行動。馬紹爾群島共和國總統事務部長查克瑞斯（Mattlan Zackhras）說：「新協議內容雖未完全達到島國的要求，但仍算是好的結果。」

專家：史上減溫幅度最大的單一協定

環團原本希望這個協議能讓本世紀末減少暖化0.5°C。治理與永續發展研究所（Institute for Governance and Sustainable Development）所長策爾克（Durwood Zaelke）表示，協議的結果能達成這個目標的90%。

治理與永續發展研究所指出，這已是「有史以來減溫幅度最大的單一協議」。

自然資源保護委員會（Natural Resources Defense Council）氣候與淨化空氣計畫主任唐尼格（David Doniger）表示，新協議的效果「等同於全球超過兩年不排放任何二氧化碳」。

美國一年HFCs排放量=300座燃煤電廠

HFCs於1980年代進入市場，取代會破壞臭氧層的氟氯碳化物。但隨著中國和印度等新興經濟體使用的空調和冰箱數量越來越多，HFCs的危害越來越顯著。HFCs也常見於醫療用吸入器和絕緣泡綿中。

HFCs排放量不像二氧化碳那麼大，但美國國務卿凱瑞9月坦言，美國每年HFCs排放量等同於300座燃煤電廠，而且接下來數十年間，隨著數億新人口開始使用空調和冰箱，排放量將會顯著成長。

HFCs不像氟氯碳化物等氣體會破壞臭氧層。1987年全世界簽署蒙特婁公約至今，臭氧層破洞逐漸癒合。本次HFCs會談目標則是為蒙特婁公約加上一附約，限制HFCs的使用。

環境資訊中心2016年10月17日

參考資料

• 英國衛報（2016年10月15日），Climate change: global deal reached to limit use of hydrofluorocarbons