整理／許芷榕
聯合國《氣候變遷綱要公約》第26屆締約國大會（Conference of the Parties，簡稱COP26）正在英國格拉斯哥舉行，世界各國紛紛擁抱乾淨能源之時，大會指定4日為「能源日」（Energy Day），除了聚焦再生能源進展，並要加速淘汰化石燃料的進程。好消息是，除了有46個國家宣布加入的轉型乾淨能源聲明，「脫煤者聯盟」也迎來28位新成員，然而，民間環保組織對於能源轉型的看法仍不太樂觀。
乾淨能源里程碑 46國同意淘汰煤炭 燃煤大國也入列
COP26大會主席夏瑪（Alok Sharma）首先宣布了新的全球轉型乾淨能源聲明，世界上的主要經濟體共同承諾，將在2030年停止煤炭投資、擴大乾淨能源、促成公正轉型並逐步淘汰煤炭，2040年則要擴及到全球。英國政府表示，這是COP26在能源轉型議程上的重要里程碑。
該聲明已獲得77個國家簽署，包含燃煤大國波蘭、東南亞第三大煤炭生產國越南等46國在內，其中有23個國家是首次承諾停止使用煤炭。
夏瑪說道：「所有這些都有助於推動世界達到淨零。我們知道還有更多工作要做，這取決於我們的政府、企業、金融機構和民間力量……我確信煤炭的終結就在眼前。我相信我們已經到了讓燃煤發電成為歷史的時刻。」
脫煤者聯盟新增28成員 美離岸風電加速進展
與此同時，「脫煤者聯盟」（Powering Past Coal Alliance）4日也迎來了28位新成員，其中包括7個國家和14個金融機構。
新加入的國家分別是烏克蘭、智利、新加坡、模里西斯、亞塞拜然、斯洛維尼亞和愛沙尼亞。聯盟成員總數目前來到165個國家、城市、地區和企業。這些新成員的加入，代表著有近2/3的經濟合作暨發展組織（OECD）與歐盟成員國，都承諾將在2030年之前淘汰燃煤。
除此之外，美國內政部長哈蘭德（Deb Haaland）也在氣候大會上呼籲各國，和美國一起訂定更積極大膽的離岸風電發電目標。
拜登政府今年加速了支持離岸風電發展的行動，以符合2035年實現電力脫碳，從而應付氣候變遷的計畫。拜登的能源部、商務部和內政部也設定了2030年開發30GW離岸風電的目標——足以為超過1000萬戶家庭供電。
環團擔憂 化石燃料產業仍在茁壯
雖然COP26大會上已有不少令人振奮的承諾，但場外的民間團體可不這麼認為。例如，幾個全球最大的煤炭投資國未加入上述淘汰煤炭的聲明，像是中國和日本，但它們去年才承諾要在2021年底前結束燃煤電廠的海外投資。
德國非政府組織Urgewald和國際氣候行動網絡（Climate Action Network，CAN）都表達了他們對於當前能源危機的絕望。Urgewald的金融倡議者表示，「過去兩年，我們看到煤炭相關政策激增，但同樣是化石燃料的石油和天然氣，則幾乎沒有任何實質進展。原因是想要擺脫化石燃料的金融機構面臨了一個主要問題，那就是缺乏資訊。」
人權和環境組織發布了最新的「全球石油和天然氣退場清單」（Global Oil and Gas Exit List），指出有506家上游的石油和天然氣生產商，計劃在未來一到七年內，新開採相當於1900億桶的石油。
「至少96%的石油和天然氣生產商正在尋求擴大投資，」Urgewald代表補充，「該產業正處於不計代價地擴張的道路上，最污染的生產模式就占了新開發計畫的50%。」
美國生物多樣性中心的公正能源轉型計畫主任朱敬（Jing Zhu，暫譯）強調，「我們已經沒有時間再繼續使用化石燃料了。」「我們已知G20走向了相反的道路。 2018年至2020年間，G20國家已承諾向化石燃料投入1880億美元，這是他們為再生能源投入的金額的2.5倍，這個數目對比是如此殘酷。」她說。
聯合國：每年仍有4230億美元補貼用於化石燃料
聯合國能源理事會聯合主席奧貢比伊（Damilola Ogunbiyi）提醒，能源佔了溫室氣體排放量的2/3。「這個世界上仍有7.59億人無法獲得基本電力，超過26億人無法獲得乾淨爐具以解決空污問題。」她強調。
根據聯合國開發計劃署（UNDP）的數據，平均每年仍有4230億美元的政府資金用於補貼化石燃料，儘管國際上做出了承諾，但補貼並未被逐步取消，而是在增加。這些補貼成為了氣候與永續發展目標上的主要障礙，因為它們鼓勵污染環境的投資，同時阻礙了再生能源的發展。
「我們快沒有時間了，我們別無選擇，只能果斷前進，我們承諾進行必要的合作和投資，為那些在造成氣候變遷上負較少責任的國家，實現公正、公平和包容的能源轉型。」奧貢比伊說。
逐步淘汰化石燃料和對碳徵稅將刺激再生能源增長和創新。開發計劃署的研究指出，此舉可以提供長達10年的綠色創新和基礎設施支出，這將帶來更多新的、且更安全的工作。
參考資料
- UN News（2021年11月4日），‘Energy day’at COP26: Voices call out for an end to use of coal, gas and oil
- 路透社（2021年11月4日），U.S. calls on nations to set bold targets for offshore wind
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