報導／陳文姿
高雄興達電廠燃煤改燃氣今（19）日於環保署進行第三次環評小組審查。雖然改成燃氣機組可以改善空污，獲得民眾與環評委員的支持。不過，台電打算「先建燃氣後拆燃煤」，空污要等2023年後才會改善，還需要新闢開發區，環團對此表示「無法接受」。
這場會議開了四小時，環團與地方民眾意見數度相佐，台電由總經理鍾炳利領軍回應，經濟部次長曾文生也全程參與。最後，環評委員認為，台電對於空污改善的管控機制、文化資產調查、利用既有廠區開發的可行性等並未提供足夠的資訊，就算進入環評大會，也無助於釐清爭議，要求台電補件，繼續第四次專案小組審查。
減少空污要再等五年 環團：提前除役不會缺電
台電興達電廠目前有4部燃煤機組、5部燃氣機組，裝置容量共計433萬瓩。新計畫將設置3部燃氣複循環機組，裝置容量390萬瓩，分別於2023年、2024年、2026年商轉。預計蓋在既有電廠南側的新廠區。等蓋完燃氣機組後，再逐步淘汰舊機組。
為回應減煤訴求，台電將燃煤1、2號機組提前至2023年除役，3、4號機組也分別於2025、2026年除役。意即，2023年空污才會改善。
台電表示，現有場地已無空間興建燃氣機組，所以需另找場地「先建後拆」，才能維持備用容量率15%的法定目標。如果採「先拆後建」將拖延七、八年，導致電力缺口。
出席環評的地球公民基金會、高雄鳥會與中華鳥會等環團強調，贊同燃氣機組改建，但南部是空污最嚴重的地區，「無法接受」要民眾再忍五年。
地球公民基金會主任蔡卉荀指出，南部反空污團體主張興達燃煤1、 2號機組2019年底除役是理性且可行的。這二部機組占全台備用容量率2.5%，除役後備用容量率還有12.5%以上，不會因此缺電。
地方反對濕地 鳥會盼養殖與保育創雙贏
環團訴求「先拆後建」除了減少空污外，也可以利用原本的興達電廠廠區進行改建，避免新增開發區，破壞濕地，尤其鄰近的永安濕地是黑面琵鷺來台度冬的重要棲息地。
地方卻持不同意見。高雄永安區里長、漁會、養殖漁民大批動員出席環評，表達希望建廠、促進地方發展心聲。
在地漁民林讚成說，建廠可以促成地方就業，如果鳥飛到一個地方，那個地方就不能開發，這樣很很不公平。永安漁會理事葉聖儒也指出，野鳥受傷會將病毒傳到魚塭的魚，造成當地石斑養殖的損失。
中華鳥會秘書長李益鑫極力澄清，動植物防疫檢疫所每年的禽流感監測，從未發現鳥禽造成防疫漏洞。高雄鳥會總幹事林昆海則進一步說明，賞鳥也可以成為永安很好的資源，讓遊客來此吃石斑、賞鳥，對地方發展是正面的。
台電未直球回應「先拆後建」可行性 環評要求補件說明
是否有必要堅守15%備用容量率？先拆後建的可行性如何？環評委員認為，台電急著讓開發案通過，未把不同方案的優劣比較清楚，既難說服民眾，也無法說服環評委員；恐花更多時間在環評程序上，甚至未來的訴訟。
全程與會的曾文生主動釋出善意，他希望台電承諾燃氣一穩定，就把燃煤機組關掉，讓空污不再增加；燃煤降載的承諾要具體，而不是「盡力」配合而已，他也會要求重新評估廠區空間的合理性。
他受訪時補充，減煤還是要配合燃氣機組才能除役，但除役前，就可以有實際的降載、停載作為來減少空污。至於備用容量15%是經濟部提出的標準，經濟部不能不遵守。備用容量壓越低，就會有相對的風險。
環評的專案小組審查一般以三次為限，就送環評大會進行最後決定。但會議主席認為爭點仍多，被大會退回重審的可能性高。最後決議要求台電針對空污改善的管控機制、當地文化資產調查、利用既有廠區開發的可行性等內容補充說明，進入第四次小組審查延長賽。
