報導／李蘇竣
《溫室氣體減量及管理法》（簡稱《溫管法》）正在進行修法作業，目前確定納入碳定價機制，環保署長張子敬今（13日）於立法院進一步表示，規範碳費相關徵收辦法的子法，最快可在2023年公布實施，而碳費收取對象初步以年排放量逾2.5萬公噸二氧化碳當量（CO2e）的「排碳大戶」為主。但具體內容仍有待《溫管法》母法修法通過後，再統整各界意見訂定子法。
因應歐盟碳關稅機制 政府將優先輔導出口導向製造業
立法院經濟委員會今日邀請經濟部長王美花、環保署長張子敬及國家發展委員會主委龔明鑫，就「如何協助中小企業永續轉型」進行專案報告並備質詢。
王美花報告指出，淨零碳排已成為國際趨勢，各國為了達成減碳目標，紛紛祭出碳定價機制，利用經濟工具抑制碳排放。但我國碳市場規模小，排放源集中，為避免發生碳價劇烈波動問題，目前《溫管法》修法規劃先以高碳排產業為主要收費對象，再慢慢擴及中小企業。
張子敬表示，環保署正在積極進行《溫管法》修法作業，要將「2050淨零碳排」納入法規、訂定碳定價機制，再加上現有溫室氣體盤查登錄機制，協助產業掌握碳排放量。
龔明鑫說明，歐盟的碳關稅機制，初期只針對水泥、電力、肥料、鋼鐵、鋁等五大高碳洩漏風險產業，但只要在出口國內已課徵相關碳成本費用即可減免，因此政府會優先輔導這些將受衝擊的出口導向製造業。
最快2023年開始收碳費 對象為年排逾2.5萬噸CO2e產業
在加速減碳的壓力之下，《溫管法》修法成為政府重要的法源依據。張子敬在本月初宣布，會在10月底之前，正式提出修法草案預告，經兩個月預告期蒐集意見後送交行政院審查，盼能在立法院下個會期審查通過。
其中，碳定價機制備受立委關注。張子敬今日說明，碳定價的問題牽涉範圍廣泛，既要兼顧減碳效果，又不能衝擊產業，因此必須擴大徵詢各界意見。他強調，希望下個會期通過《溫管法》修法確立母法，再訂定具體的碳費子法。
張子敬進一步說明，面對歐盟開徵碳關稅壓力，我國的碳定價機制「不能拖」，待母法通過後加緊研擬子法，希望最快能在2023年訂出碳費子法並實施收費。至於收費對象，初步規劃從每年排放2.5萬公噸CO2e以上的「排碳大戶」開始徵收，因這些產業就佔了我國碳排放量八成以上；短時間內不會對中小企業課徵碳費。
不少立委關切具體碳費價格會如何訂定，對此王美花及張子敬仍不鬆口。張子敬強調，定價還需要和各界討論，找出企業能忍受、又能達成減碳效果的範圍；確切收取時間、範圍或金額都有待子法訂定。
培養中小企業碳排放盤查能力 盼以供應鏈「大帶小」協助轉型
要收取碳費，就必須掌握碳排放量。張子敬表示，目前環保署已建立「溫室氣體排放量盤查登錄平台」，公告第一批應盤查登錄的排放源為發電、鋼鐵、石油煉製、水泥、半導體及薄膜電晶體液晶顯示器等特定行業別，或是年排放量超過2.5萬公噸CO2e的業者，目前共有288家業者應盤查登錄。
王美花表示，因中小企業的溫室氣體排放量較少，這次《溫管法》修法方向中有特別規劃給中小企業的簡化盤查程序。此外也正在積極協助指引，以輔導中小企業掌握自身的溫室氣體排放狀況，建立盤查能力。張子敬補充表示，雖然短期內不用盤查登錄，但中小企業可能也將面臨供應鏈對碳排放的要求，因此也必須建立盤查能力。
王美花強調，經濟部會持續協助中小企業永續轉型，也期盼透過國內緊密的供應鏈，以「大帶小」方式，由大企業協助中小企業減碳轉型。
