增氣計畫獲准動工地方砲轟 經濟部承諾2026年啟動拆除兩部燃煤機組
報導／孫文臨
台中電廠增建燃氣機組計畫卡關15個月，遲遲無法通過台中市都市設計審議，導致經濟部「增氣減煤」受阻。部長王美花昨（22日）召開記者會表示，經詢問內政部營建署，增氣工程無須都審，可用特殊建築許可方式興建，並進一步承諾2025年第一部新建燃氣機組供電後，隔年會拆除兩部燃煤機組，回應台中市拆除燃煤機組的訴求。
台中市長盧秀燕仍表示無法接受，批評中央趁防疫期間，無預警突襲台中市，耍特權找營建署開後門。盧秀燕說台電是違法擴建，台中市將堅守「先拆後建」的民意。
中火增建燃氣機組 台中市都審卡關15個月無進展
台中電廠現有10部燃煤機組，裝置容量共5500MW，是世界第四大的燃煤電廠，也是我國最大的發電廠。
為推動能源轉型、增氣減煤，台電規畫於台中電廠新建兩部燃氣機組，裝置容量共2600MW，新機組完工後，再依序將4部燃煤機組轉為備用，採「先建後拆」。
然而，台中市、彰化縣、南投縣批評台電變相擴建中火，恐加劇空污排放，堅持應「先拆後建」。去（2020）年1月，該案在爭議聲浪中通過環評，第一部新建燃氣機組原定目標於2024年供電，卻被台中市政府通知需進行都市設計審議（都審），工程延宕至今尚未動工。
台電董事長楊偉甫說，台中電廠增氣計畫本應無需進行都審，「但台電尊重地方政府，因此依照要求於2020年3月送審，15個月來卻毫無進展，且審議內容已超出了都審的範疇，多屬於環保局提出的意見。」他說，為讓台中電廠增氣減煤持續推動，台電不得已才於近期向內政部營建署提出法律解釋的要求，營建署也回覆本案無須進行都審。
對此，台中市市長盧秀燕則批評，中火擴建後將成全球最大的火力發電廠，「增建兩部大型機組，難道地方不用審查把關嗎？」他質疑，當初台電願意進行都審，就代表認同這個法定程序，「怎能審查到一半，發覺自己資料不完備，私下找營建署開後門？」
營建署：台中市違反法律保留原則，中火增氣免都審
營建署發出新聞稿指出，依《都市計畫法》規定，實施都市設計範圍應於「施行細則」或「細部計畫」中明確劃定。台中市政府並未依程序納入細部計畫，逕以「台中港特定區計畫港埠專用區重大建設計畫認定表」簽奉市長核准，要求台電台中電廠新建燃氣機組應送都市設計審議，違反法律保留原則，「本案無須進行都市設計審議作業」。
營建署表示，該案得依《建築法》第98條經行政院核准，取得特種建築物許可（特照）。行政院發言人羅秉成說，行政院已於6月22日核發台中電廠新增然氣計畫特種建築物許可。換句話說，台中電廠的增氣計畫在延宕15個月後，將無須進行都審，可跳過台中市府，經行政院核准後即可動工，預計第一部機組將於2025年啟用。
台中市政府都發局長黃文彬反駁，《台中市都市設計審議規範》規定，「經簽奉市長核准須提送都市設計審議之重大建設計畫」就是須進行都市設計審議範圍，於法有據。他呼籲，中火即便取得行政院特照，應該還是要補辦都市設計審議的相關規範，「五支煙囪變七支煙囪對於台中的城市景觀有所影響，難道台中市要變香爐、不值得擁有美麗的海岸嗎？」
盧秀燕也批評，中央獨裁極權發給台電特照，台電行使特權不經都市設計審議，「利用疫情期間無法群聚的規定，來突襲台中，讓我們連抗議的權利都沒有，這樣民主嗎？」
取得行政院核准將動工 王美花：2026年啟動拆除兩部燃煤機組
經濟部部長王美花則表示，增氣減煤、改善空污，「這是經濟部與台中市共同的目標，只是我們同中存異，在『先拆後建』或『先建後拆』上有不同想法。」若依照台中市政府期待「先拆後建」，將會影響2.8%的供電，「在用電節節高升的情況下，這並不安全，在台灣經濟轉型的重要時刻，經濟部必須肩負穩定供電的責任，我難以做此決定。」
王美花指出，歷年來用電尖峰的前五名，有四次發生在今年，且台中市招商成績亮眼，用電成長也非常驚人。
台電說明，2018年至2020年，全國用電量成長約2.6%，台中市的用電量則成長7%，2020年達330.7億度，超過台中電廠年發電量的279.1億度，台中電廠已連續兩年不足支應台中市的用電需求，需透過通霄電廠支援才能增氣減煤，「新的燃氣機組上線，可供應台中市用電需求成長，也才能再擴大減煤條件。」
盧秀燕批台電找營建署「開後門」忽視地方民意
王美花再三強調，雖然台中電廠增氣計畫無須進行都審，但仍會持續與台中市府溝通，「雖然同中存異，也會努力異中求同」。
王美花表示，經濟部與台電承諾，只要第一部機組在2025年供電，2026年就會啟動兩部燃煤機組的除役及拆除工作，回應台中市府拆除機組的減少空污的要求，盼地方與中央能以溝通化解分歧。
不過盧秀燕仍不同意，表示「中部人無法接受，為什麼發電任務不能平均分擔？」當初深澳電廠重啟因為民意而終止，台中人的反對民意卻遭忽視。
盧秀燕重申，中火增氣要比照苗栗通霄電廠，先拆燃煤機組，再建燃氣機組，「先拆後建，就這麼簡單。」
