文／李倫（台達基金會低碳生活部落格寫手）
2020年經歷疫情與極端氣候洗禮，國際上也以「重建更好世界」（Build Back Better World，B3W）做為復甦方向，既環保又便宜的再生能源自然成為淨零轉型的重要幫手。21世紀再生能源政策網路研究機構（REN 21）新出版的「2021全球再生能源現況報告」（Renewables 2021 Global Status Report），就來揭開去年再生能源整體的發展概況。
新增的再生能源屢創新高 但全球仍對化石燃料依依不捨
報告一開頭就指出，在技術成熟與政策支持之下，太陽光電與陸域風電的電力均化成本已大幅降低，與2010年相比分別降了85%及56%，尤其在中國、歐盟、印度、美國等部分地區，新建太陽能與風力電廠，已較現有營運的燃煤電廠有競爭力。
在價格與環保優勢下，全球新裝設的發電機組多為再生能源。報告統計，2020年再生能源新增的裝置容量再創新高紀錄，來到2,560億瓦（256GW）！其中以太陽光電（1,390億瓦）與風力發電（930億瓦）為主力，兩者成長幅度最高，水力發電（160億瓦）位居第三；新增裝置容量以中國（117GW）貢獻最多，幾乎是2020年新增裝置容量的一半。
然而，新增的再生能源容量，卻不見化石燃料使用明顯下降。以2019年全球最終能源消費總量（Total Final Energy Consumption, TFEC）來看，再生能源（不包括傳統使用的生物質biomass）在能源消費的占比，較十年前（2009年）只微幅成長約2%，從8.7%增加至11.2%；反觀化石燃料的占比，已連續十年未降，仍高居八成左右，這也彰顯過去十年氣候政策承諾多為空頭支票。報告進一步分析原因，包含全球能源需求的上揚，持續消費與投資化石燃料，此外，發展中國家已逐步減少使用傳統生物質來取暖、烹飪，但大多透過石油、天然氣等化石燃料來滿足其能源需求，都讓再生能源使用成長幅度受到限制。
熱能與運輸綠能缺很大！ 需要政策資金促成結構性轉變
報告進一步剖析，再生能源於終端消費部門的使用情形。過去幾年間，在家電、照明等電力部門（不包含用於供暖製冷與運輸的電力）的再生能源占比已超過四分之一，但電力僅占全球最終能源消費總量的17%。然而，占全球最終能源消費總量一半以上的熱能，再生能源的占比卻只有一成左右。而運輸部門占全球最終能源消費總量三成以上，再生能源的使用比例卻是最低（3.4%），多以生質燃料為主。因此，報告建議還需要積極佈建現代化的電網設施、降低儲能設備成本與充足的政策支持，才有機會拉高再生能源在熱能與運輸部門的使用比例。
在政策方面，制定運輸與供熱製冷使用再生能源的國家仍在少數。值得注意的是，去年疫情下電動車的新售銷量反而成長了41%，電動車政策也變得熱門，不過只有三個國家明確制定將再生能源與電動車直接連結的政策，日本與奧地利以激勵措施鼓勵電動車充電時使用再生能源，德國則支持以再生能源為主的電動車充電設施。
各國政府追逐淨零 企業也搶攻淨零商機
近兩年，可以看到全球強化氣候行動的新趨勢，已超過120個國家將淨零排放納入政策討論，並推行綠色新政來復甦經濟，儘管許多國家對淨零目標感興趣，但不一定會在再生能源政策上投入更多關注。從去年各國所提的能源相關復甦經費來看，只有約531億美元直接投資於再生能源，是化石燃料投資額的六分之一左右。
此外，在G20國家當中，也只有五個成員國—歐盟、法國、德國、義大利和英國，設定了2020年再生能源目標，這都彰顯各國所採取的具體行動與政策願景仍有龐大的鴻溝。
報告另一個重大發現，儘管COVID-19對商業營運帶來挑戰，企業也意識到淨零轉型所帶來的商業誘因，在電力、供暖製冷與運輸都提高再生能源的需求，加入RE100、EV100等國際再生能源倡議的企業會員也明顯增加。
在電力方面，統計2020年企業透過購售電契約（Power Purchase Agreement，PPA）新購的再生能源容量已較去年成長了18%，達到新高紀錄237億瓦（23.7GW）。其中，北美企業就採購136億瓦（13.6GW），是全球PPA市場的一半以上；亞太地區PPAs也有29億瓦（2.9GW），較去年再增加一倍多。像韓國今年3月剛通過電氣法修正，未來再生能源供應商能夠與用戶直接簽署PPA，企業可以確保直接買到綠電，而再生能源業者可確立穩定收入，向銀行融資，有助於提高綠電市場佔有率，締造雙贏。
此外，在工業方面，雖然再生電力採購機制較少見，但也發現越來越多企業直接使用生質能、地熱、太陽能，或區域再生熱能等方式來滿足低溫熱能需求，2020年就有近900套太陽能熱能系統、供應792百萬瓦（MW）熱能給工業製程使用。
上個月剛舉行的G7峰會，釋出的終止海外煤炭融資、逐步淘汰化石燃料補貼等政策意向，加上私部門積極響應再生能源倡議與應用，相信未來再生能源只會變得越來越炙手可熱！
※本文為低碳生活部落格與環境資訊中心共同刊登之〈淨零轉型當道！再生能源推動的瓶頸與機會〉
參考資料
- 21世紀再生能源政策網路研究機構（REN 21）（2019年5月），REN21, Renewables 2021 Global Status Report
- Greenpeace 綠色和平（2021年6月7日），氣候雙贏！韓國政府通過電氣法修正，並承諾停止海外燃煤投資
