翻譯／黃鈺婷、許祖菱；審校／鄒敏惠
上週聯合國政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）公布最新科學報告，全球可能在2040年升溫飆破1.5°C。各國政府與公民團體紛紛警惕，尤其是受氣候變遷衝擊最重、經歷天災傷痕累累的東南亞國家。
根據去年麥肯錫發表的「未來亞洲」報告，比起世界上其他地區，氣候變遷對東南亞影響最劇烈。不只是天災頻仍的菲律賓，高度都市化的新加坡也不例外，高溫傷害、海平面上升都將是敲響未來世代的警鐘。
乾旱與暴雨夾擊菲律賓 強颱成常態
2013年強颱海燕侵襲菲律賓，造成超過5000人死亡，經濟損失約新台幣231億，是當地自1900年以來最嚴重的颱風災害事件，去（2020）年更接連遭到超級颱風天鵝與中度颱風梵高的襲擊。
曾經參與撰寫IPCC報告的馬尼拉天文台執行長傑特神父（Father Jett Villarin），接受菲律賓媒體《Rappler》訪談表示，「我預估，我們已經在經歷的這一切極端事件，未來強度將會加強，強烈颱風將成為暖化世界的常態。以往可能是百年一遇的颱風，現在變成每50年或每10年就發生一次。」
菲律賓氣候學家提比格（Lourdes Tibig）接受當地媒體《ABS-CBN》採訪時也說，「IPCC推估的情境顯示，熱帶氣旋的數量不一定會增加，但強度一定會增強。」
傑特神父說，菲律賓面臨的氣候變遷情景，將是平均雨量減少、強降雨機會上升，一年之中又會遭遇數次乾旱、極端缺水的狀況。這對於大幅倚重農業的菲律賓而言是一大衝擊，尤其對需水量高的作物（如稻米），打擊更是嚴重。
氣候變遷衝擊菲國城市系統 貧者脆弱度暴露無遺
氣候暖化也代表菲律賓將面臨海平面上升與城市升溫的威脅。菲律賓沿海城鎮多，開發案、地層下陷問題也很嚴重。提比格就警告，如果氣候變遷造成的海平面上升狀況未見趨緩，菲律賓有些小島可能會被淹沒。
城市升溫的「受災戶」，是最脆弱的、都市裡的貧窮者。因為經濟狀況比較好的人，才有辦法在安全的地區建造穩固的房子、買得起空調設備躲避高溫，也比較有辦法在糧食匱乏的時候，取得營養的食物來源。
氣候變遷的風險與貧窮者的脆弱度形成負面循環，所受風險越大，脆弱度越高；脆弱度越高，又更強化個體所承受的風險。「我們得要打破這個循環」，傑特神父說。
傑特神父認為，「應該要更仔細審視都市空間的規劃」，像是應該要蓋什麼類型的基礎建設、在哪蓋、如何改善排水系統（以因應更頻繁且猛烈的洪水），以及如何使受困於都市熱島效應的社區降溫等等。
新加坡增溫快速 都市更熱、更濕、更難受
城市國家的新加坡，自然也將面臨更嚴峻的升溫挑戰。《海峽時報》（The Strait Times）報導，新加坡升溫速度高於全球其他國家，年均溫已經從1980年的26.9°C，持續攀升到去年的28°C。
新加坡氣象局（MSS）網站資料顯示，歷史上前十名最炎熱的年份中，有七名出現在近10年間。氣溫上升的重要原因之一是城市熱島效應，人類活動產生的熱量被困在都市的建築物和道路，因而造成都市高溫化。
「都市會使人為暖化效應強化，高度都市化也產生更多的極端熱浪事件。」IPCC報告在「決策者摘要」章節點出重要性。
本身也參與IPCC報告撰寫的新加坡管理大學助理教授Winston Chow表示，濕氣會放大人體感受到的「熱不適」（thermal discomfort）。他說，人類儘管可以依靠冷氣和遮蔭繼續生活，新加坡原生的動植物卻是不行。「一旦熱浪期間稍微拉長，我們的樹木、動物和海洋可就沒這麼好命。」
菲律賓環團怒吼 人民受災最重 國家政策「嘴上說說」
IPCC最新報告發布後，菲律賓活躍的公民社會也紛紛發聲。
菲律賓氣候行動青年倡議聯盟（Youth Advocates for Climate Action Philippines，簡稱YACAP）教育專員邦尼法西奧（Jon Bonifacio）認為，這份報告以科學方式清楚說明，現在「已經沒有時間再推遲氣候行動」，他措辭嚴厲地說，「在因應氣候危機上，各國領袖未能採取必要措施的每一分每一秒，都是在詛咒我所屬的世代與未來的世代，只能活在根本不宜人居的地球。」
雖然許多氣候倡議者一直都很期待IPCC的報告出版，YACAP的國家協調員葛瓦拉（Xian Guevarra）說，「但令人震驚的是，就算菲律賓是最受氣候災害影響的國家之一，我們的政府依然停留在用嘴巴說說的階段。政府幾乎沒有採取實際行動應對危機。」
當破紀錄高溫或水深及頸的洪患，已經成為菲律賓的常態，「杜特蒂政府卻還在堅持乏弱的調適作為」，YACAP表示。
人民力量聯盟（Power for People Coalition，簡稱P4P）召集人阿蘭斯（Gerry Arances）指控，菲律賓政府數十年來忽視氣候警示，「癡迷於煤炭，將菲律賓人的生命棄於危險之中。」
菲律賓遲至今年4月才提交國家自定貢獻（Nationally Determined Contribution，簡稱NDC），承諾在2020年與2030年之間，在農業、廢棄物處理、工業，運輸業與能源部門內，減少75%的溫室氣體排放量。然而，這當中有72.29%屬於「有條件」的NDC，即需要國際資助與支持才有辦法達成，剩下的2.71%才是「無條件」情境下的NDC。
新加坡展開行動 先從在地化氣候推估著手
新加坡則已經著手研究IPCC報告內容，希望能進一步了解氣候變遷未來如何影響新加坡，以及政策應該如何因應調整。包括如何將聯合國報告在地化、建置地區性的氣候模型等，將由新加坡氣象局的「新加坡氣候研究中心」（Centre for Climate. Research Singapore, CCRS）主導進行。
該中心同時也展開第三輪的新加坡國家氣候變遷研究報告。新加坡氣象局發言人稱，此份研究將以IPCC的最新模型為基礎，呈現出新加坡在地化且高解析度的氣候推估資料。
Winston Chow在《亞洲新聞台》（CNA）撰文提醒在地化資料的重要性。他舉例說明，全球的「大圖像」告訴我們，在大部分的東南亞沿海城市，如菲律賓首都馬尼拉，將面臨多雨型的氣候災害，如更劇烈的颱風侵襲。然而在同個地區的其他城市，如新加坡，最需解決的反而是在都市效應影響之下，隨著每一度額外增溫而來的一波波極端熱浪。
參考資料
- 亞洲新聞台（2021年8月10日），Commentary: Latest climate change report is the most important by far. Here's why
- 亞洲新聞台（2021年8月9日），Singapore studies UN’s latest climate change report as it continues to plan and implement adaptation measures
- 海峽時報（2021年8月9日），IPCC report indicates Singapore could take bigger hits from climate change
- Rappler（2021年8月12日），Devastating floods, heat, droughts to worsen in PH for next 30 years – UN report
- 馬尼拉公報（2021年8月10日），P4P explains why international panel's dire climate science report is very troubling for PH
